市教委印发《当前疫情形势下重庆市学校体育工作方案》

近日，市教委发布了《关于印发当前疫情形势下重庆市学校体育工作方案的通知》，请结合属地实际，进一步细化措施，“一区一策”“一校一案”制定当前疫情形势下学校体育工作方案，坚持“健康第一”教育理念，引导学生自觉当好自身健康第一责任人，稳妥有序开展学校体育工作。方案全文如下      

为深入贯彻党中央、国务院有关疫情防控工作的最新决策部署和教育部、市委市政府最新工作要求，认真落实《国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制综合组关于印发〈对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案〉的通知》《教育部应对新型冠状病毒感染疫情工作领导小组关于印发〈学校新型冠状病毒感染防控工作方案〉的通知》《教育部办公厅关于做好当前疫情形势下学校体育工作的通知》《重庆市新型冠状病毒感染疫情防控指挥部综合办公室关于印发〈重庆市新型冠状病毒感染“乙类乙管”实施方案〉的通知》等相关要求，切实做好当前疫情形势下学校体育工作，保障学生身心健康，特制定本方案。

学校体育是实现立德树人根本任务、提升学生综合素质的基础性工程。在当前疫情形势下，坚持“健康第一”的教育理念，引导学生自觉当好自身健康第一责任人，稳妥有序开展学校体育工作，不得随意停止体育教学活动。以服务学生全面发展、增强综合素质为目标，充分发挥学校体育育体、育智、育心的独特功能，培养学生体育锻炼习惯，增强学生卫生保健意识，推动学生文化学习与体育锻炼协调发展，全面提升学生身心健康水平。

（一）坚持安全第一原则。学校通过主观疲劳感知评估、健康监测等方式，加强学生体能和身体健康状况摸排，建立健康档案。特别要加强近3个月内因新冠病毒感染有住院史、重症史、心肌炎病史、肺炎病史等学生的备案与监测，确保安全参加体育活动。

（二）坚持循序渐进原则。学生经过体质健康摸排筛查无异常者，综合健康评估达标者，体育教师针对学生对体育锻炼的适应程度，适时开展分层教学和体育锻炼，逐渐恢复至正常水平。

（三）坚持因材施教原则。体育教师根据学生个人的身体健康状况、机能特点和运动习惯等，制定个性化的体育锻炼方案，科学设置运动强度和密度，渐进式增加运动负荷。制定方案前，开展必要的健康检查和运动能力测试，全面了解每个学生具体情况，确保体育锻炼方案更具个性特征。

（四）坚持科学锻炼原则。恢复锻炼期间，体育教师可根据学生身体状况，适当降低难度要求，安排简便易行的锻炼项目，并根据学生身体和体能的恢复情况逐步提高学习强度和难度。尽量选择阳光充足的户外场地或者室内场馆进行训练，避开早、晚等气温较低时段和不良天气。

（五）坚持教研引领原则。学校要加强当前疫情形势下学校体育教学、课外体育活动等校本教研活动，深化体育教学内容、教学形式、运动负荷等方面的研究，探索创新学、练、赛一体化体制机制，构建新时代学校体育与健康课程教学新模式，提高体育教育教学质量。

（一）夯实全员健康监测

1.建立健康档案。摸清学生新冠病毒感染康复、基础疾病、身体健康有特殊需求学生的情况，建立学生健康档案，动态掌握学生健康状况，严格制定恢复锻炼内容和运动量。

2.自测疲劳感知。指导学生运用世卫组织《新冠病毒相关疾病康复指导手册》主观疲劳感知评估量表（详见附件1），根据心率、RPE等进行心肺功能和运动强度监测，监控自身健康状况。

3.监测体能状况。加强学生体能监测，如果运动中出现气短、心悸、胸闷、心跳不规则等症状的学生，应立即停止体育活动并进行相关医学处理，及时送医疗机构进行诊治。

（二）科学安排体育教学

1.强化健康教育。加强健康知识教学，教会学生运动强度认知、常见运动操作防护与应急处理方法等相关健康知识，指导学生加强营养饮食、规律作息、适度运动、日常防护，养成健康生活方式，自觉当好自身健康第一责任人。结合不同年龄段学生特点组织开展文体活动，营造生动活泼、健康向上的校园氛围。

2.注重心理辅导。体育教师要密切关注学生心理健康，针对后疫情时期学生抑郁情绪、疑病状态、恐阳心理等不同表现的心理问题，积极配合心理教师、班主任、家长做好学生心理疏导，加强心理健康教育，及时化解学生恐慌、焦虑等负面情绪，引导学生科学参加体育锻炼，增强身体素质。

3.加强过程管理。体育教师要切实加强教学过程管理，课前应充分了解学生的身体健康状况，带领学生做好热身活动；课中要及时观察学生的身体状况、运动表现和情绪变化，合理安排并适时调整运动强度和练习密度；课后要提醒学生及时休整，必要的情况下反馈身体状况。

4.严控强度负荷。根据《义务教育体育与健康课程标准（2022版）》《〈体育与健康〉教学改革指导纲要（试行）》等文件要求，严格控制强度、密度、负荷。结合主观疲劳感知评估结果，分五个阶段（按RPE值划分）进行分层教学（参照附件2）。在前四个阶段（每个阶段2－3天）评估健康的基础上，开展第五阶段的活动。各阶段体育教学活动中学生如出现不适症状应立即停止，症状消失后重新开始相关体育教学活动。

（三）加强体育赛事组织

1.加强赛事统筹。综合考量赛事类别、赛事规模、赛事项目等因素，坚持差异化原则，科学确定赛事时间。

2.完善赛事方案。承办单位应制定体育赛事方案和应急预案，加强应急演练，及时发现解决堵点和漏洞，确保赛事活动安全顺利开展。

3.强化服务保障。赛事承办单位做好医疗卫生保障工作，赛场配备具有资质的医生。参赛单位加强参赛学生健康监测和保障服务，确保参赛学生在身体健康的状态下参赛。

（四）安全组织体育考试

1.分类实施。初中学业水平暨高中招生体育考试（简称：中招体考），4月30日前完成，具体考试时间由各区县（自治县）教委（教育局、公共服务局）统筹安排。普通高中体育后备人才试点校及中学生艺术团招生考试，按照通知要求完成。

2.科学组考。中招体考项目为立定跳远、掷实心球、1分钟跳绳。考试分值50分，其中立定跳远15分、掷实心球15分、1分钟跳绳20分。考试规则，按教育部2014年颁布施行的《国家学生体质健康标准》中相应的规定执行。

3.安全备考。体育教师要根据中招体考项目特点，结合学生健康状况，制定针对性训练计划，帮助学生了解和掌握人体机能原理、科学运动流程和运动安全等基础知识，指导学生开展身体素质训练，提高练习效率。

（五）稳步推进体质测试

1.强化训练。学校根据学生恢复性训练的情况，在开展正常体育课程教学、课外体育活动的基础上，有序组织《国家学生体质健康标准》测试项目的训练，提高学生体质健康达标水平。

2.安全测试。学校要制定完善《国家学生体质健康标准测试应急处置预案》，按照《国家学生体质健康标准》测试有关要求，成立测试专项工作组，有序组织体质健康测试。按照教育部的要求，4月10日前完成体质健康测试和数据上报工作。

（一）加强组织领导。各区县教育部门，要把学校体育列入工作重点，加强当前疫情形势下学校体育工作的领导，定期研究解决学校体育工作中的问题和困难。各级各类学校，要建立健全体育工作运行机制，科学制定体育工作计划，统筹安排体育教学、体育训练、体育赛事、体育考试、体质健康测试工作，充分发挥以体育智、以体育心独特功能。

（二）加强分析研判。各区县教育部门，要结合本地区学生新冠病毒感染比例、感染高峰时间、疫情形势变化以及学校体育教学开展情况等方面进行综合研判，坚持“一区一策”，科学安排中招体考、体育赛事等工作。各级各类学校，要结合学生的健康状况、疫情变化形势等因素，坚持“一校一案”，因时因势调整体育教学、训练、赛事等计划，确保学生生命安全和身体健康。

（三）加强宣传引导。各区县教育部门和各级各类学校，要加强健康教育科普，引导学生掌握健康教育知识、养成健康生活方式。健全学校家庭社会协同育人机制，动员家长参与RPE量表评估、开展学生心理健康教育，加强对学生体育锻炼进行指导和监督，引导学生科学参加体育锻炼。加强宣传引导，凝聚多方共识，营造全社会共同关心促进学校体育发展的良好环境，促进学生身心健康全面发展。

（四）加强督导检查。各区县教育部门，要深入学校督查，指导学校落细学生健康监测，完善体育竞赛、体育考试等应急方案，有序开展学校体育教育教学活动。各级各类学校，要健全学校体育工作督查机制，深入体育课堂、训练场地、竞赛现场等，督促指导体育教师规范教学、科学训练、安全参赛。对责任落实不到位、工作不担当不作为造成严重后果的及时予以追究。

附件：

附件1.主观疲劳感知评估量表

附件2.主观疲劳感知评估量表使用方法