以爱之名将“护苗”行动进行到底
经验交流 | 2021-12-10青少年是祖国的未来，是万千家庭的希望。在巴南大地，一群双鬓斑白的老同志奔走在校园内外、活跃在社区乡村，以爱之名，将“护苗”行动进行到底。巴南区关工委以“党建带关建”，动员社会各方力量，致力于青少年教育、关爱、保护，紧扣时代脉搏深化青少年普法教育，基本形成了覆盖全区的关心下一代工作体系。在这个过程中，一批批青少年在正确的思想引领下茁壮成长，绽放希望的力量。 做实普法教育 筑牢法治信仰 “什么是校园欺凌？遭遇校园欺凌该怎么办……” 在“莎姐”送法活动现场，主讲人用生动的案例、幽默的表情包、接地气的“莎姐语录”，让整堂课气氛活跃。 “请诉讼参加人入庭就座，并出示身份证件核对身份……” 在“模拟少年法庭” 活动中，同学们分别扮演审判长、审判员、公诉人、辩护人、法警、被告人等角色，通过法庭调查、法庭辩论、法庭宣判等程序，精彩演绎案件庭审的全过程。 “孩子们，今天你们就把我当成自己的爷爷，有什么委屈跟爷爷说。” 在“五老” 法治关爱团的宣讲活动中，老人们对“失足、失管、失学、失业、失亲” 等弱势群体的法治帮教，开展慰问帮扶，面对面交流，通过以案说法等形式，形成法治帮教新常态…… 一个个镜头记录了巴南区关工委开展的系列普法教育主题活动，他们组织普法人员进行宣讲，常年深入学校、村社、家庭，开展宪法、预防未成年人犯罪法、未成年人保护法、民法典、道路安全法、消防法等与青少年生活密切相关的法律法规的宣传教育，将法治元素扎扎实实地“送”到了孩子们的身边。 浓厚的法治文化氛围引领熏陶着青少年健康成长，巴南区先后荣获第一届“全国青少年普法先进单位”，第二届、第三届“全国青少年普法教育示范区”称号。 倾情关爱30年 老有所为写春秋 烛光虽微弱，千万支闪亮，可托起星光灿烂。在关心下一代工作中，巴南区关工委深耕普法教育、爱国教育、脱贫攻坚、社会治理等多个领域，为青少年健康成长撑起了一片蓝天。 这其中，“五老”担当起了中坚力量，倾情关爱30年，老有所为写春秋。他们既是“代理家长”，结对帮扶留守儿童642名；他们也是网吧义务监督员，用爱心编织网络安全网；他们还是步履不停的宣讲员，在青少年思想道德建设、社会主义核心价值观教育方面发挥重要作用。陈恩录就是典型代表之一。 “党的方针政策下去了，凝聚力就上来了！” 认定这个道理，陈恩录跨山水、踏泥泞、战酷暑，开启宣讲之路。 31年时间，3100多场宣讲，听众100万，手稿超2000篇共400万字，陈恩录的所有付出，只为关心下一代。他奔波在中小学校、社区院坝、机关单位等，协助各单位组建关工委和宣讲团，深入全区60所中小学开展关心下一代工作；步行上万公里，向基层群众宣讲群众关心的党的政策方针，撒下一捧红色的种子，让大家明白，不仅要“腰包里鼓囊囊”，还要“脑袋里亮堂堂”，更好地为巴南发展添砖加瓦。 一念既定，万山无阻。宣讲路上，陈恩录最多的时候一天步行31公里，在寒冷的冬天摔进过水田，遇到突发洪水时，他靠着简易竹桥爬过了河……汗水和泪水、危险和挑战、病痛和压力交织，但这一切，都动摇不了陈恩录传递党的声音和传播正能量的决心。 生命不息，宣讲不止。陈恩录病重时仍完成了“夕阳红宣讲团”当期的宣讲稿，就连离世当天还在打电话安排宣讲工作，画上圆满的句号。 做好关心下一代工作责任重大，使命光荣。下一步，巴南区关工委将继续以社会主义核心价值观为引领，着力加强青少年思想道德和法治教育，深化青少年党史教育，不忘初心、牢记使命，凝聚力量、接续奋斗，不断开创关爱事业新局面。
最是书香能致远
经验交流 | 2021-12-10最是书香能致远，读书之乐乐无穷。石柱县关工委自2010年首次组织开展“中华魂”主题教育读书活动以来，一直把该活动作为立德树人的重要工作来抓，通过全面引导广大青少年“读、写、讲、行”，树立和践行社会主义核心价值观，不仅提高了青少年的写作能力和演讲水平，也让广大青少年在活动中增长了见识，开阔了眼界，提高了思想，锻炼了能力。 全面推进：城乡少年齐参与 “中华魂” 主题教育读书活动是一项传递正能量、弘扬主旋律的主题活动。通过丰富多彩的读书活动，实现读书育人、提高素质、励志强国的目标。 为推动活动的顺利进行，重庆市关工委联合市委宣传部、市教委等部门联合成立了市“中华魂”主题教育读书活动组委会，并联合行文下发活动通知。活动通过多个部门联合颁发荣誉证书，不仅提高了证书的含金量，从而更加激发了各级关工委的参与积极性和广大青少年的参与热情。 石柱县委、县政府高度重视“中华魂”主题教育读书活动，县财政每年足额预算工作经费，确保“中华魂”主题教育读书活动的培训指导、活动组织等常规工作的有序进行。从2017年以来，县财政已累计划拨专项经费112万元，征订“中华魂”读本153956册，全部赠送给全县青少年。 县里的组织保障和经费保障，不仅大大减轻了学生家庭经济负担，也提高了学生参与积极性。如今，参与“中华魂”读书活动，已经成为石柱城乡青少年的自觉行动。 专家指导：点石成金添后劲 “中华魂” 主题教育读书活动是锻炼学生综合素质的重要平台，需要关工委、学校和学生家长共同发力。石柱县关工委鼓励家长与孩子一起读“中华魂” 读本，在文章构思，谋篇布局，精心选材方面倾力合作，让学生家长把好稿件质量的第一关。一些家长给孩子报演讲辅导兴趣班，甚至周末带着孩子奔赴主城区，请专业老师对孩子进行培训指导，为孩子从小练就过硬的逻辑思维提高演讲素质打下了坚实的基础。 在“中华魂”主题教育读书活动开展前几年，石柱青少年的成绩一直不尽如人意。后来，在市关工委的安排下，“中华魂”读书活动指导团到石柱对辅导老师进行培训，让参加培训的老师们真正了解“中华魂”读书活动的精神要义，逐渐掌握读书活动的培训技巧与辅导方法。 尝到甜头后，石柱县关工委决定每年邀请市关工委读书活动指导团团长梁子高为石柱学校师生做作写辅导，邀请王凌教授为石柱演讲选手做辅导培训。在专家们的精心培训下，石柱语文教师的辅导水平不断增强，青少年学生的写作能力和演讲水平也得到了较快提升。 借鉴创新：活动硕果满枝头 石柱县“中华魂”主题教育读书活动取得的成绩，离不开兄弟区县关工委的传经送宝。县关工委不定期地组织相关人员赴兄弟区县学习取经，借以打开工作思路，创新工作方法。 2016年，县关工委到渝东北区县考察学习，了解到万州、巫山等地早已将“中华魂”读本费纳入财政预算，活动成效逐年提升。回到石柱后，县关工委撰写了《力超纤夫 名齐瞿塘》的考察报告。报告全面总结了渝东北区县的经验和成绩，县委副书记、县关工委主任姚庆江当即作出批示，要求县财政局每年为县关工委划拨专项经费28万元订购“中华魂”读本。从此，石柱“中华魂”主题教育读书活动开始走上正轨，活动长效机制日益完善，培养出了一批又一批爱读书、会读书的青少年。如今，“中华魂”主题教育读书活动已经成了石柱最为响亮的“关工品牌”。 11年来，在石柱县委、县政府的关注和推动下，关工委和“五老”辅导老师倾情接力，一批批优秀青少年通过读书活动成长成才。全县共有50人荣获全市读书活动比赛“一等奖”，其中征文“一等奖”38人，演讲“一等奖”12人。秦轩、马薇、冉承卓等三人代表重庆市出征全国“中华魂”演讲成果展示决赛，并取得较好成绩。秦轩、冉承卓二人有幸到北京人民大会堂作演讲成果展示汇报，冉承卓还取得了全国演讲比较第一名的好成绩。
用“两史”教育为青少年人生奠基
经验交流 | 2021-12-10历史是最好的教科书，大足区关工委从夯实阵地、丰富内容、创新形式等多个维度入手方，教育和引导青少年走进历史、学习历史、感悟历史，牢牢把握青少年健康成长的思想之舵，用“两史”教育为青少年的人生奠基。 用党史国史把稳青少年思想之舵 以史为鉴，可以知兴衰。中华民族有着源远流长的文明历史。中国共产党从诞生之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。为让青少年从党史、国史中感受历史沿革变迁，领悟到幸福生活的来之不易，大足区关工委站在为党育人的高度，全面推进青少年“两史”教育，激励着他们跟随先辈脚步，传承红色基因，争做时代新人。 在大足区关工委每年的工作要点中，“两史”教育都是浓墨重彩的主题内容。在建党100周年之际，大足区关工委不断丰富学习内容，充分发挥“五老”优势，及时调整和充实“两史”教育宣讲队伍，落实宣讲任务，为“两史”教育的持续开展提供全方位的强力保障。 用红色土壤滋养理想信念之花 学校是青少年成长的摇篮，也是开展党史国史教育最直接、最高效的主渠道主阵地。大足各学校充分利用思政课、历史课开展“两史”教育，在语文等学科教学中嵌入“两史”教育。同时，充分利用班队会、国旗下的讲话、校园广播等方式广泛开展“两史”教育活动，充分发挥学校教育主阵地作用。 抗战文化是重庆历史文化中的重要组成部分，也是对青少年进行爱国主义教育的红色宝藏和精神财富。大足区关工委通过组织青少年参观重庆红岩革命纪念馆、白公馆监狱旧址等红色教育基地，观看《江姐》等红色影片，举办杨闇公革命烈士纪念馆革命图片展，邀请重庆红岩革命历史博物馆原馆长厉华开展以“为了新中国的诞生·不能忘却的纪念”为题的红色主题宣讲活动，让青少年深刻感悟中国共产党的使命初心与百年奋斗历程。 大足是一座英雄的城市，英勇的大足人民为争取民族独立、自由民主进行了前仆后继、不屈不挠的斗争。大足红色教育基地数量多、分布广，区关工委充分挖掘本土红色资源，将区内烈士陵园、饶国梁革命烈士纪念馆、唐赤英故居、海棠小学红岩魂教育基地、重庆红岩重型汽车博物馆等，打造为党史国史教育基地，为开展青少年的理想信念教育提供了取之不尽的红色土壤和精神养分。 将红色基因植入青春奋斗历程 针对青少年的身心发展规律，大足区关工委在创新教育方式上下功夫，采取“读、看、听、讲、演、赛”等体验式、互动式的教育方式，让青少年在活动中接受潜移默化、润物无声的教育效果，让“两史”教育活动入脑入心。 “读” 就是读党史国史读本和革命英雄故事。区关工委每年订购“中华魂”读本8万余册，免费赠送给中小学生；精心编撰《口述大足党史》《大足记忆》《唐赤英传奇》等党史教育读本赠送给学校、机关和社区，供广大青少年阅读；“看” 就是通过组织学生参观红色教育基地、观看红色主题电影和各种红色主题的展出等进行体验式教育。2021年，区内红色教育基地共接待青少年6万余人次，联合区党史研究室制作展板到学校、广场展出85场，受益人群达到10万人次；“听” 即组织思想道德教育报告团进机关、进学校、进社区、进工厂开展宣讲300场次，受益青少年8万人次；“讲” 即通过开展故事会、小讲解员培训等活动，让青少年讲述党史国史故事和革命英雄故事等；“演” 即组织中小学生自编自演创作情景剧、课本剧近300部，“五老” 创作红色文艺作品100件，还通过录制“快闪”“抖音” 等青少年喜闻乐见的方式进行党史国史教育；“赛” 即开展以赛促学活动。通过组织开展“中华魂” 演讲征文比赛、党史知识竞赛、电影配音大赛、书画比赛等，推动党史国史教育走向深入。 “两史”教育是青少年厚植核心价值观的重要渠道，大足区关工委秉承“关爱明天·我心永恒” 的理念，广泛开展“两史” 教育活动，全面夯实青少年健康成长的理想和信念根基。
弘扬聂帅精神 传承红色基因
经验交流 | 2021-12-10江津区关工委以立德树人为主线，以本土红色故事为主要内容，在青少年中深入开展党史国史教育，用红色传统、红色记忆、红色基因厚植爱党、爱国情感，引导青少年知党史、感党恩、听党话、跟党走，让红色基因和革命薪火代代传承。 党史宣讲进校园 2020年，江津区关工委、老干局组织党史研究专家和熟悉江津历史的老同志，通过查阅资料、走访调查，精心编写了反映建党历史、抗日战争、刘邓大军挺进大西南和江津解放、征粮剿匪、抗美援朝以及江津改革开放、经济建设取得的辉煌成就等10多个方面的故事，作为滋养青少年成长的精神养分。 2021年，区关工委联合区委老干局，深入开展“追忆峥嵘岁月 传承红色基因”党史学习教育主题宣讲活动，组建了由老干部、老战士、老专家、老教师、老模范、优秀年轻党员和优秀学生代表组成的宣讲团，对青少年进行党史、国史、改革开放史、社会主义发展史教育，让红色资源活起来，让党史故事活起来，教育和引导青少年建立正确的理想追求、事业追求和人格追求。 截至目前，宣讲团先后深入到鼎山小学、江津五中等中小学校作宣讲报告50余场次，青少年受众达3万余人。 聂帅精神励后人 早在1994年，江津就成立了以老战士、老干部、老教师为成员的传统教育报告团。依托聂荣臻元帅陈列馆、聂荣臻故居、陈独秀旧居、白沙抗战文化遗址等本土红色资源，引导广大青少年传承红色文化基因，争做时代新人。 以《将军与孤女》《聂荣臻在晋察冀》《反坦克英雄—谭秉云》《革命先烈血沃江津大地》等为题，区关工委领导亲自宣讲、“五老”骨干带头讲、一批青少年跟着讲，讲述江津籍烈士为革命事业英勇牺牲的光辉事迹、江津解放的战斗场景等。通过红色故事宣讲，讲出了青少年对革命、对社会主义建设、对改革开放的认同与共鸣，对革命先烈、英雄模范人物的崇敬与向往。全区“五老”每年宣讲红色故事200余场，受教育青少年10余万人。 各级关工委充分利用本土红色资源，组织青少年开展各种爱国主义教育活动。每年清明期间，区关工委组织师生和青年代表近1000人到艾坪山烈士陵园举行祭英烈活动。这项活动开展了近20年，受教育青少年近2万人次。 聂荣臻元帅陈列馆是全国爱国主义教育示范基地和全国关心下一代党史国史教育基地，区关工委联合区委宣传部、聂荣臻元帅陈列馆，创新开展“聂帅精神进校园”活动。聂帅陈列馆以聂荣臻青少年时期的故事为蓝本，深入挖掘其善、孝、智等美德，编排了《立志报国》《科技豆、科技鱼》等10余个小故事和《一封家书》《聂帅的初心与使命》等20余堂情景课。通过情景剧、讲故事、诗朗诵、多媒体展示等对青少年进行聂帅精神教育，受教育青少年达25万余人次。 红色文艺润童心 为庆祝中国共产党成立100周年，江津区关工委组织“五老”、学校师生和机关青年代表，以“庆百年华诞·展关工风采”为主题，精心编排了《鲜红的党旗》《丰收果实献给党》《鼎山英烈千秋颂》《追寻您的足迹》《百年见证新辉煌》等节目，以精彩纷呈的文艺表演再现中国共产党的百年奋斗历程。 2021年6月29日，区关工委在四牌坊尚融小学举办了一台高质量的文艺节目展演活动。精彩的红色文艺汇演讴歌了中国共产党成立100年来的丰功伟绩，歌颂了江津区经济社会发展的巨大变化，表达了广大青少年对党的无限深情和对祖国、对家乡的美好祝福。让广大青少年从红色文艺展演中感知党的历史，感悟没有共产党就没有新中国，只有共产党才能领导全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的深刻道理。 在红色教育的引领下，江津区关心下一代工作取得了显著的成效。区关工委先后荣获“全国关心下一代工作先进集体”“全国‘五好’基层关工委优秀组织奖”“全国‘中华魂’主题教育活动先进集体”“重庆市关心下一代工作先进集体”“重庆市‘十百千万’‘五老’关爱行动优秀组织奖”等称号。
红岩精神教育人 红梅花儿放光彩
经验交流 | 2021-12-10沙坪坝是红岩精神发祥地，拥有渣滓洞监狱旧址、白公馆监狱旧址、歌乐山烈士陵园等红色教育基地。区关工委充分运用这些红色资源，以唱响《红梅赞》为精神牵引，在青少年中广泛开展“红梅花儿永放光彩”主题活动，教育和引导青少年自觉传承红色基因，争做时代新人。 发挥“五老”专长 建强六支队伍 沙坪坝区拥有老干部、老战士、老专家、老教师、老模范13900余人，区关工委根据他们的个人特长，组建5个“红梅精神”宣讲教育团，深入学校、乡村、社区和工厂，为广大青少年补充精神养分。这五大团队分别是： 红岩精神宣讲团。邀请重庆红岩革命历史博物馆原馆长厉华、红岩烈属肖红、对越作战老战士江玉贵等为骨干，讲述红岩故事和英烈事迹、宣传红岩精神近百场。 家风家教宣传团。以老教师、老模范为骨干，开展文化传统、家风家教宣传讲座，教育引导青少年传承优秀传统文化。 普法教育宣讲团。以政法战线“五老”为核心，重点围绕《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等与青少年息息相关的法律，开展普法讲座及禁毒、防性侵知识讲座。 “五失” 青少年帮扶团。动员“五老” 参与失足、失管、失学、失业、失亲和心理问题青少年的关爱、帮扶和帮教工作。 退役军人志愿服务团。以老战士、老专家为骨干，为青少年开展思想道德和科普知识讲座。 还有组建红色经典电影放映队，免费放映《上甘岭》《烈火中永生》等红色经典影片。 建好红色阵地 深耕红色教育 为营造红色教育的浓厚氛围，区关工委充分利用歌乐山烈士陵园、渣滓洞监狱旧址等红色教育主阵地，将革命旧址遗迹作为党史教室，将文物史料作为党史教材，建好红色文化宣传栏、英雄模范纪念墙、红梅花儿光荣榜。各学校结合文化长廊、英雄角、故事栏等宣传红岩精神，形成“阵地处处有文化，文化时时寓红岩”的浓厚氛围。各镇街纷纷将农家书屋、社区图书馆作为党史学习阵地，用红岩精神为青少年铸魂。 立足这些红色教育阵地，全力讲好党史故事、革命英烈故事和改革开放发展故事等。2021年，全区共开展庆祝建党100周年党史宣讲近100场，教育面覆盖全区所有中小学生。区关工委邀请“五老”专家考证沙磁先驱、红岩英模事迹，精心编撰青少年党史国史教育读本《继承我们的父兄 时刻准备着》，为“五老”宣讲和学校教育提供重要参考资料。区教委制作“红梅花儿永放光彩”云端思政课，将红岩精神融入思政教学之中，带动行为养成教育，培育青少年尊敬师长、文明有礼、勤俭节约、热爱劳动的优良品德。区关工委结合“关爱明天、普法先行”普法教育活动，开展普法讲座192场次，近8万青少年参与网络法治知识竞赛。 活动入脑入心 典型示范引领 为让红色教育入脑入心，沙坪坝区广泛开展各种活动，让青少年在活动中感受“红梅花儿”的精神伟力。 在“中华魂”主题教育读书、征文、演讲活动中，广发开展内容新颖、喜闻乐见的读书教育实践活动，每年参与人数达10万余人。其中，8人荣获全国演讲比赛一等奖，24篇征文获全国比赛一等奖，6人获市级演讲征文比赛特等奖，66人获得一等奖，9名选手代表重庆到人民大会堂作展演。区关工委联合区教委深入开展“小萝卜头”进校园活动，各中小学校纷纷成立“红领巾党史宣讲团”，培育“小萝卜头”红色讲解员上千名。 区关工委结合各种节日和九月开学季等时间节点，组织青少年开展红岩精神主题宣传教育活动和各具特色的节日纪念活动。每年组织学生在歌乐山烈士陵园开展“11·27”殉难烈士祭扫仪式和清明祭扫活动。发动学生参与全区少儿故事大赛和“红梅花儿永放光彩”主题红色书画大赛，让广大青少年通过活动强化对红岩精神的理解和认知。 区关工委每两年进行“最美红梅少年”“最美红梅青年”“最美红梅园丁”“最美红梅五老”评选，各学校积极创建红岩班、周恩来班、小萝卜头班。通过树立典型、表彰先进，在青少年树立“红梅”好榜样，让红岩精神薪火相传，让红梅花儿永放光彩。
“中华魂”铸成全民阅读知名品牌
经验交流 | 2021-12-10重庆市关工委联合市委宣传部、市文明办、市教委、市文化旅游委、团市委等单位组织开展的“中华魂”主题教育读书活动，从2003年开始已持续开展了19年并连年保持了全国先进。活动多次得到中国关工委主任顾秀莲的批示肯定，在全国关工委工作会议上作交流发言10余次，经验交流材料被中宣部刊载在国家新闻出版署主管、中国新闻出版研究院主办的《新阅读》杂志上。活动多次被列入重庆全民阅读知名品牌。2016年重庆市关工委被评为“全民阅读示范单位”。 不愧“知名品牌” 19年来，“中华魂”主题教育读书活动，在各成员单位的重视、支持、配合下，在各基层关工委的精心组织和共同努力下，形成了一套完整的、系统的、行之有效的办法和机制。此项活动，每年根据党和国家重要事件、重大活动先后以“我是中国人”“践行核心价值观凝聚中华正能量”“遵纪守法，从我做起”“辉煌与梦想”“腾飞的祖国”“爱我中华”等主题，始终高扬主旋律，唱响正气歌，坚持铸魂育人的宗旨，成为重庆市加强未成年人思想道德建设工作的有效抓手、培育和践行社会主义核心价值体系教育的载体；成为重庆各级关工委的“知名品牌” 并走在全国前列，深受广大师生欢迎和社会各界好评。全市各级关工组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示精神，紧紧围绕《新时代爱国主义教育纲要》，通过组织举办主题阅读、专题讲座、知识竞赛、有奖征文、演讲比赛，参观科技展览，举办冬令营、夏令营等丰富多彩、生动活泼的主题教育活动，教育引导青少年坚定理想信念、树立远大理想、练就过硬本领、勇于创新创造，促进青少年提高政治、科学、文化素质，增强责任担当意识，进一步激发爱国之情，强化爱国之志，培养担当民族复兴大任的时代新人。 截至2020年，累计向青少年发放读本1731万册，吸引3000余万人次青少年参与活动。组织专家作读书指导报告累计2500余场，师生听众达130余万人次。连续15年组织优秀选手赴成都、遵义、云南、上海、杭州、深圳等地开展冬令营活动，连续16年选送优秀选手参加北京表彰大会暨夏令营，组织参加全国电影配音大赛和中日韩童话交流活动6次，连续14年编印优秀文集25800册免费赠送基层单位和选手，同时还对获得演讲特、一、二等奖的817名优秀选手进行了全国演讲能力四、五、六级等级认证。 党政高度重视 市各级党政高度重视，各部门协同配合，上下联动，齐抓共管，形成了共识。市委、市政府将“中华魂”主题教育读书活动纳入“全民读书月”活动内容。历届市委常委、宣传部长均在全市“中华魂”主题教育读书活动表彰大会讲话或批示。市活动组委会各部门对活动予以高度重视，主动出谋献策，积极配合支持，参与现场巡视指导。市委宣传部、市文明办积极协调重庆日报、重庆晨报等主流媒体对优秀选手征文进行登载，扩大宣传；同时还把此项活动纳入了每年的“全民阅读重点项目”给予奖金支持；市教委召开高校工作会议进行部署、培训、竞赛、表彰；市文化和旅游委连续16年出资编印征文、演讲比赛《优秀文集》免费下发各区县关工委及优秀选手；团市委每年出资购买5000册读本，免费赠送希望小学以及特困学生参与阅读活动。各区县领导高度重视“中华魂”主题教育读书活动，很多区县四大班子主要领导亲临赛场，加油鼓劲。并在人力、物力、财力上加以支持，各区县财政下拨专款保障了关工委订购读本和开展活动的经费。2020年尽管受新冠肺炎疫情影响，各区县在面临办公经费缩减、购读本经费难以保障的情况下，大家克服疫情困难，对活动予以保障。 参与面更宽 “中华魂” 主题教育读书活动参与面越来越宽，范围逐年扩大。参加活动的群体除在校大、中、小学生外，还逐步拓展到街镇、社区（村）、企业、“两新” 组织、军营及监所等，特别是惠及到了家庭，形成了一个孩子读一本书，全家人都参与其中，父母陪读，爷爷奶奶、外公外婆也跟读的良好学习氛围。全市38个区县及万盛经开区和所有高校均实现了100%参加全覆盖，2020年又扩大到了高新区也主动参加。全市上下形成了师生共读、家庭共读、老少共读、警民共读、全民阅读的良好氛围，为打造“书香重庆”，营造全民读书的良好氛围作出了积极贡献。 活动质量好 多年来，在注重不断扩大参与面的同时，狠抓读书活动质量。 加强培训。重庆市关工委专门成立了“读书活动指导团”，每年深入基层开展培训，就如何读好书、会读书，如何撰写好征文稿、掌握演讲技巧以及学以致用等进行全面辅导。还专门聘请全国演讲专家来渝辅导，分级分层培训骨干，强化了读书全过程的指导。 注重质量。通过培训，使全市征文、演讲竞赛质量明显提高。自2017年中国关工委开始进行演讲总决赛以来，重庆市连年夺冠且获特等奖人数逐年递增。2019年，全国所设的3个特等奖，全部由重庆囊括；在人民大会堂进行演讲展示的共有8位选手，重庆就有5名，占了62.5%。2020年，由于新冠肺炎疫情影响，重庆参加全国线上演讲比赛57名，占全国220名选手的25.9%。在全国所设60名特、一、二、三等奖的选手中，重庆市获得了28名，占46.67%。重庆获奖总数占了全国近一半，不仅是从量上，而更重要的是从质上实现了新的突破。 提高实效。近5年来，各区县选手素质水平明显得到提升，征文、演讲质量更加趋向均衡，涌现出了许许多多优秀选手。全市总决赛荣获特、一等奖选手共1586名。5年前有7个区县特、一等奖为零，到2019年只有1个区县为零。 成效特显著 重庆市开展的“中华魂”主题教育读书活动，强调“读、写、讲、行”相统一，特别注重于“行”。把读书与活动、理论与实践、知与行有效结合；把学读本、写征文、参加演讲的成果落实到行动中，达到读书教人，立德树人，铸魂育人的目的。通过读书活动，不仅使广大青少年增长了见识，开阔了眼界，懂得了感恩，学会了自立，提振了信心，展示了才华，增长了才干，更通过这个平台教育了一批人，成长了一批人，造就了一批人。以丰都县蔡依恬、巫山县严克美、石柱县秦轩等为代表的数以万计的青少年在活动中成熟、成长起来，一大批优秀人才脱颖而出。 为总结经验，发扬成绩，宣传典型，进一步探索铸魂育人新举措，扩大读书育人的影响力，读书活动组委会把19年来在读书活动中成长起来的典型人物的事迹收集、整理、编印成《典型人物录》一书，在区县初选上报的71名中共选录了60名。这60名典型人物的事迹，是重庆市开展“中华魂”读书活动的一个缩影。从他们身上，可以看到经过“中华魂”洗礼的青少年风采。他们或能歌善舞，充满阳光，朝气蓬勃地活跃在校园和社区里；或胸怀家国，担当大任，成为各自岗位上的骨干；或传递爱的接力，延续志愿者的光荣……在他们身上所展现出来的无一不是社会主义核心价值观的忠实践行，他们有着深厚的爱党、爱国、爱家情怀，他们充满了激情斗志、昂扬向上的正能量。他们的成长，令人欣喜；他们的事迹，令人感动；他们的精神，值得赞扬。 关注度提高 重庆市开展的“中华魂”主题教育读书活动，内容不断丰富、规模不断扩大、质量不断提高、效果不断显现，吸引了越来越多的人参与，越来越深入人心，越来越受孩子们的喜爱，越来越受家长和广大师生的欢迎，越来越受各界的关注与赞誉。全市每年举行的演讲决赛，在现场参赛的选手虽然只有300多人，但关注华龙网现场直播的点击观看、点赞的却高达四五十万人次；每年去北京参加全国表彰大会暨夏令营以及冬令营的孩子虽然只有200多人，但却有成百上千的家长给予关注、点赞。这充分说明“中华魂”主题教育读书活动具有强大的吸引力、影响力和幅射力！收到了读好一本书，教育一家人，影响全社会的良好效果。 “中华魂”主题教育读书活动已为青少年实现人生出彩搭建了一个好舞台，不仅成为了重庆市各级关工委的“知名品牌”，而且在全国也是响当当的“品牌”。今后我们将继续加强指导协调，确保领导有力、机制健全、组织严密、运转高效，提高读书质量，彰显育人效果，让读书活动更加深入人心，更加焕发时代精神，让更多的青少年在“中华魂” 主题教育读书活动中成长成才，让读书活动品牌更响亮，让“中华魂” 旗永飘扬。
十八年如一日 立德树人服务青少年 —记南岸区关工委主任洪世忠
“五老”风采 | 2021-12-10“十八年光阴不觉虚度，十八载春秋奋发图新”。洪世忠原系南岸区委副书记，2003年兼任南岸区关工委主任，2008年任专职主任。他政治信念坚定，工作认真负责，有很强的使命感和责任感，严以律己、宽以待人。坚持立德树人，坚持服务青少年，十八年如一日，为培养教育青少年、为关心下一代工作作出贡献，多次被评为全国、全市先进个人。 勇于担当，有使命感。南岸区历届关工委主任都由现职区领导兼任，具有工作条件优势。洪世忠在2008年退休时，组织安排他任关工委主任，他深知这副担子责任重大，但他更知道，他是一名老党员，要听党话、跟党走、感党恩，应该知难而上，认识到青少年是祖国的未来，是中华民族伟大复兴的希望，关心下一代工作意义深远。他没有推辞，毅然服从组织安排。当时，区关工委工作条件较差，只有一位老领导、一名工作人员、一间办公室和两万元的工作经费。他就任后马不停蹄地开展工作。首先加强关工委自身建设，建立和完善各项制度，积极争取区委、区政府领导的关心和支持，多次向区领导汇报工作，提出建议和解决方案。区领导高度重视，及时调任一名副厅级老领导任关工委常务副主任，增加工作人员两名，增加关工委工作经费预算，保证了工作的开展。同时，加强协调联系，2016年前，中国关工委开展的“中华魂”主题教育读书活动读本征订靠自找经费，他打电话、重协调，放下身心、克服困难，拉赞助，千方百计开展读书活动。经市、区领导的关心支持，读书活动经费纳入了区财政预算，有力地推动区关工委工作深入开展。 工作认真，有责任感。洪世忠对关心下一代工作有很强的责任感，认真做好计划安排，不断总结经验，严格执行各项规定，带领大家为教育引导青少年健康成长作出了成绩。南岸区率先开办社区未成年人学校，做到“学校放假，社区开学”。重庆市关工委在南岸区召开了未成年人学校和老少共建现场会，关工委“五老”义务网吧监督工作，劝阻上千名未成年人进网吧，做法和经验在全市推广。“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动，区关工委组织开展“模拟法庭”教育，受到各方好评。 洪世忠注重发挥工作团作用，帮助指导、排忧解难。思想道德教育团和“‘五老’党史宣讲团”被评为全市宣传工作先进集体。法治教育团在市、区都有好评，涌现出一批先进典型，南岸区第二届、三届创建“全国青少年普法教育示范区”成功；读书活动指导团在“中华魂”青少年读书活中成绩优异；科技创就业辅导团为南岸区青年农民增收作出了贡献。他本着企业关心青少年工作是整个关爱工程重要部分的理念，亲自动员，亲自协调，很快成立了7个企业关工委组织并在不断扩展。他对企业成立关工委重视，关心企业青年职工，及时研究、深入宣传，做到成熟一个建立一个，党组织建到哪里，关工委跟到哪里，并精心指导结合企业特点开展关爱工作，带领企业参加捐资助学看望残疾儿童等关爱活动，帮助总结提高，起到很好作用，成为关爱工作的一个亮点。其中力宏精细有限公司关工委的经验在全市交流推广。 以身作则，乐于助人。以德感人、平易近人、乐于助人是洪世忠的好作风。他的人格魅力凝聚、感召很多“五老”加入关爱队伍，满怀慈爱之心，帮扶改变洪世忠问题青少年。一些“五老”说：“我们乐意和你一起做好关工委工作，虽无报酬，但意义重大！”目前，南岸区关工委组织普遍建立，一大批“五老”加入关爱队伍，工作团队团结和谐、务实创新。洪世忠对特殊青少年十分关心，发现南坪镇一名受迫害的女孩，于是组织法治团进行心理疏导，并通过政法部门给予保护，资助学业，帮助她成长成才。他得知有个青年深陷网络贷100多万元，不能自拔，给家庭造成极大不幸，立即组织关工委会同家长商讨帮教方案，安排心理咨询师进行矫治。经过长达两年的耐心帮教，这名青年终于走出迷途，过上阳光向上的生活！ 信念坚定，为人正派。洪世忠同志政治信念坚定，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平同志“七一”重要讲话精神和对关心下一代工作的重要指示，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持关工委学习制度，认真贯彻党的各项方针政策，撰写、修改、审核党史宣讲材料，交流学习体会，使关工委工作紧跟新时代步伐。他组织开展基层调研活动，亲自撰写《南岸区红色资源的现状及建议》等多篇调研报告，为党和政府当参谋、为传承红色基因作贡献。他不计名利，做到见荣誉就让、见困难就上。每当节假日、周末开展关爱活动时，总是安排其他同志轮流休息，他自己参加。他带头执行党风廉政规定，严格要求自己、严格要求区关工委执行廉洁规定。南岸区关工委多次被评为全国、全市先进集体，“五老”队伍中涌现出一大批先进个人，彰显了“夕阳爱心红似火，发光发热立新功”的风范。
青松伏枥志弥坚 薪火相传育新人 —记九龙坡区关工委常务副主任奚千里
“五老”风采 | 2021-12-10“我是一名曾在‘文革’中上山下乡的知识青年，在党的培养教育下，1976年加入中国共产党。几十年来，从一名知青成长为一名党的领导干部，我深深感恩伟大的中国共产党、深深感恩中国共产党开创的好时代、深深感恩各级党组织的精心教育培养。” 在九龙坡区庆祝中国共产党成立100周年座谈会上，区离退休干部工委第一支部书记奚千里作为全市优秀党务工作者代表发言，“……退休不褪色，红心永向党。继续做好总书记时常牵挂、叨念的关心下一代工作，让青少年从小立下为实现中华民族伟大复兴为己任的志向，永远听党话、跟党走，成长为德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业的合格接班人和建设者。” 奚千里，九龙坡区关工委常务副主任、九龙坡区离退休干部工委第一支部书记。自2008年11月从九龙坡区政协主席职务退休后，他一直倾情奉献于关心下一代工作和离退休干部党建工作，将自己多年积累的丰富实践经验与基层关心下一代工作结合，坚持党建引领，牵头创新体制机制，探索了“党建带关建双建双促”经验做法，先后两次获中国关工委主任顾秀莲同志批示肯定，工作做法被《人民日报》《光明日报》等宣传报道。多年来，他如青松一般，用实际行动践行了老骥伏枥不忘初心，无私奉献为党育人的初心，先后被评选为“全国关心下一代工作先进个人”“重庆市优秀党务工作者”。 几十年从事群众工作、党建工作的奚千里积累了丰富而又珍贵的工作经验，勤于学习的他又具有深厚的理论基础，他善于将各种工作经验融会贯通，又善于理论联系实际。2015年，他带领区关工委一班人经过广泛调研和深入思考，把关心青少年健康成长作为加强离退休干部党建的切入点，将党建和关心下一代工作深入融合，建立离退休干部党组织建设带动关心下一代工作建设，离退休干部党组织建设促进关心下一代工作建设、关心下一代工作建设促进离退休干部党组织建设（简称“党建带关建双建双促”）的工作机制，开创了离退休干部党组织建设和关心下一代工作建设联动共建、双促双赢新局面。全区75个离退休干部、退休教师党支部结对村社区关工委，基本实现1个离退休干部党组织联系衔接3个关工委组织，有效破解了基层关心下一代工作存在有机构缺人员、有阵地缺活动、有活动缺内容等难题。“党建带关建”工作机制被中国关工委纳入工作要点，并在全国推广。中国关工委主任顾秀莲亲临九龙坡区调研指导，给予高度称赞。区关工委获评“全国关心下一代工作先进集体”，九龙坡区被命名为重庆市唯一“党建带关建”示范点。 作为“五老”的带头人，奚千里以身作则、率先垂范、立言立行，带头在电视、报纸上发声，带头进社区、进学校、进机关为青少年宣讲社会主义核心价值观；带头谋划支部“党建带关建”工作，亲自带领支部党员到结对村、社区开展“党建带关建”活动。他还多方协调、积极奔走，先后动员一大批区内有影响力的离退休老同志加入关心下一代工作队伍，成立“五老”工作团5个，长年开展宣讲、普法、科技指导和关爱活动的“五老”20人，有力提升了工作质量和水平。在他的号召和带领下，全区共有1200余名“五老”结对村、社区关工委，每年开展关爱青少年活动2000余场次，惠及青少年40000余人次。为了进一步扩大关心下一代工作影响力，实现工作效果最大化，奚千里亲自对接宣传、政法、教育等26个部门成为关工委成员单位，形成工作合力。2014年，奚千里带领的区离退休干部工委第一支部被评为“全国离退休干部先进集体”，他作为代表受到习近平总书记的亲切接见。 奚千里始终秉持“为党育人、为国育才”的初心，时刻心系青少年的健康成长。围绕九龙坡区结对帮扶城口县脱贫工作大局，他带领区关工委一班人，深入调研，精心谋划，广泛动员，协调170余万元资金，亲自长途跋涉赴城口县开展“夕阳暖人心 ‘五老’助成长”关爱帮扶行动，资助100名困境儿童每人2000元重拾信心，精准帮助40名大学新生每人5000元圆大学梦，20万元联结50名大山深处的留守儿童与外出务工父母团聚，帮助200名少年儿童实现童真心愿，助力城口县农村青年脱贫致富，为留守儿童和困境儿童做好事、办实事、解难事，受到城口县青少年的欢迎，取得良好社会效果。城口县一位受助大学生代表深情地说：“你们慷慨无私的捐助，恰如雪中送炭般解决了我们的经济困难。我们每一位受助的寒门学子，都将常怀感恩之心，下苦功夫、求真学问，扎扎实实做事、踏踏实实做人，带着学有所成回到故土，建设家乡。”
心怀不老初心 无私奉献不停歇 —记沙坪坝区关工委名誉主任左绍中
“五老”风采 | 2021-12-10左绍中，中共党员，现年82岁，曾任中共沙坪坝区委副书记、区人民政府区长、区关工委主任，现任区关工委名誉主任。“老而不敢忘忧国，退而不求名和利”，17年间，他不辞辛劳，不计报酬，乐于奉献，始终以“职务可以退休，党员不能退休”为座右铭，致力于沙坪坝区关心下一代工作，以强烈的责任感为下一代健康成长默默地工作。 2003年，左绍中从领导岗位上退下来不久，区领导委托他担任区关工委主任。本想退休后安享晚年，好好休息的他考虑到这是组织的信任，也是一个共产党员的责任，便选择了担起这份责任。从此，他就与一批区级老领导一起，开启了沙坪坝区关心下一代工作的新征程。 刚接手时，由于工作处于起步阶段，组织机构不健全、人财物不到位，工作开展面临很多困难。左绍中经过深思熟虑，牢牢抓好了三大工作重点：抓宣传、抓组织建设、抓活动开展。他带领区关工委开展了“中华魂”主题教育读书活动 、“红岩魂·信仰的力量”党史国史教育活动、“11·27”烈士祭扫活动、“冬日阳光，温暖你我”青少年新春关爱等一系列活动，同时动员全区基层关工委开展丰富多彩的暑期活动，有效激发了全区关工委的活力。 为了发动更多的老同志参与关心下一代工作，区关工委依靠老干部局和有关部门，利用一切有利场合，宣传、发动和邀请老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等一起参与关心。在左绍中和其他老领导的极力邀请和感动下，在有关部门和街镇的广泛发动下，越来越多的老同志加入到各级关工委组织。全区355个基层关工委相继建立，实现了全区街镇、村社区、学校关工委组织全覆盖，11700余名“五老”志愿者积极加入到关工委的队伍，投身关心下一代工作，为沙坪坝区关工委从最初的落后面貌变为全国关心下一代工作先进集体打下坚实基础。 2017年，沙坪坝区启动“党建带关建”工作，对于如何开展这项工作，沙区没有任何经验，怎么办？左绍中就带领区关工委班子深入基层开展调研，积极到其他先进地区学习经验。连续组织召开了“党建带关建”工作的启动会、布置会、推进会，区委领导参加会议，安排部署相关工作。如今，沙坪坝区“党建带关建”工作纳入全区党建工作目标考核（分值0.5分），全区形成党工委（党委）书记任主任，离退休支部书记任常务副主任，相关部门负责人为成员的“大关工”格局。“四到位、四纳入、四落实”工作机制不断落实，50余个离退休干部党组织成立了关工委组织，全区离退休干部党员进入“五老”志愿者队伍，将组织生活同关心下一代工作相结合，以离退休干部党建工作带动了关心下一代工作开展，以关心下一代工作丰富了离退休干部党建工作内涵。 “让下一代受到良好的教育，特别是社会主义核心价值观教育，是关工委最重要的工作！” 左绍中对下一代教育的重视，每一个关工委的工作人员都能从他的行动中深切地感受到。 当初“中华魂”主题教育读书活动的开展就遇到困难。读书活动首先就得有书，书从哪里来？近万本的用书量，对于当时一年只有3万元工作经费的区关工委来说是个不小的难题。区关工委开始想办法，通过发动区有关部门和街镇一起，大家共同出资，1万册图书的购书款终于在一个部门凑一点儿的情况下得以备齐，读书活动开始顺利开展。2004年至2006年，区关工委“省吃俭用”，连续三年坚持用工作经费每年购书1万余册，保证了读书活动顺利开展。从2009年起，在区委、区政府的重视和支持下，区财政增加关工委经费10万元，专门用于购买读书活动读本以及开展读书活动费用。2013年，经区委常委会研究决定，“中华魂”读本费正式纳入财政预算，将购书量增加到3万册作为中小学课外教育读本。沙坪坝区“中华魂”主题教育读书活动的读本经费得到了彻底解决，这在全市各区县中都属首例。 除了购买读本，左绍中还充分挖掘沙坪坝区红岩文化优势，联合区委老干部局共同成立红岩精神党史国史教育读本编委会，邀请本区红岩文化研究专家“五老”组成撰写小组，花费大量时间精力，精心收集整理考证大量鲜为人知的沙磁革命先驱、红岩英模的故事，并十余次召开编委会、专家讨论会、征求意见会，完成10万余字的沙坪坝区青少年党史国史教育读本《继承我们的父兄 时刻准备着》的撰写，首批印刷10000册。为了更好利用读本，他专门举行两场赠书仪式，将读本赠与全区各有关部门、街镇、村社区、中小学校，作为“五老”党史国史宣讲资料和暑期少儿故事赛读本。 “左爷爷！我暑假到人民大会堂演讲了，太高兴了！”2016年开学后的一个活动上，读书活动演讲比赛优秀选手李念见到左爷爷，激动地跑过去给他报告这个好消息。沙坪坝区关工委十分重视“中华魂” 主题教育读书活动和演讲征文比赛的开展，十余年来，每年近10万名中小学生参与，共21人获市演讲比赛一等奖，32人获全国演讲或征文比赛一等奖。读书活动不仅让其中的佼佼者走出了重庆、走向全国，甚至走上了人民大会堂的舞台，更是为所有参与过活动的孩子的成长成才打下牢固的基石。“中华魂” 主题教育读书活动也成为区关工委的品牌活动，在全国“中华魂” 主题教育读书活动研讨会上作交流发言，“沙区经验” 受到一致好评。 每年都要给左爷爷汇报学习的还有在中梁镇、歌乐山镇农村里的6个孩子，他们是事实上无人照看的孤儿，生活非常困难。左爷爷十分挂念他们，从2014年开始，每年春节前，老人都会提着米和油坚持去看望他们，为他们送去《中国火炬》《青少年与法》等学习资料，坐下来跟他们谈心，了解他们的生活学习情况，鼓励他们坚定信心，战胜困难。 “都是祖国的儿女，我们应该多关心困难的孩子！” 多年来，他总是带头捐款。在区关工委联合有关部门的组织下，100个爱心单位，上千名“五老” 志愿者带头捐款共计160余万元，累计为3500余名留守儿童实现了新年愿望，为无数少年儿童送去了关爱和温暖。 作为一名老党员，左绍中始终严格要求自己，他总说：“职务可以退休，党员永远不能退休，我们共产党人就应该一生勤勤恳恳，严格要求自己。”作为区关工委主任，上任之初，他便给自己立下铁律—不搞特殊化、不领关工委工资。 2016年沙坪坝区开展“全国青少年普法教育示范区”和“零犯罪学校”创建工作，正好是重庆的六月，他们马不停蹄，12所学校他全都亲自到场进行检查。热辣的天气和紧凑的日程，连年轻人都直言有点吃不消，但他仍一直坚持在一线。而且不管到哪儿，他都坚持不给基层添麻烦，盒饭成了当时检查的必备餐，他和大家一起随便找个地儿坐下吃盒饭。最终，沙坪坝区荣获中国关工委、司法部、中央综治办授予的全国“青少年普法教育示范区”光荣称号，8所学校成功创建“零犯罪学校”。 基层关工委的建设是左绍中时时牵挂的重要工作，每年他都会坚持开展“五好”基层关工委创建工作，亲自带队到基层走访调研，指导基层开展创建工作，有时一天要跑四五个单位，中间没有一点休息的时间。年已八旬的他从不懈怠，每一个基层单位他都仔细检查，认真听取汇报。有的单位想留他吃个工作餐，他也婉言谢绝。有他的以身作则，不在检查基层吃饭成为了区关工委不成文的规矩。在他的带领下，全区成功创建市级“五好”基层关工委8个、区级163个，基层每年开展活动1000余场次。 2019年，考虑到年龄的因素，左绍中认为应该主动退下来，让更年轻的同志来担任关工委主任。长期的工作经验让他深深懂得“一号老头（太）”的重要性，经过反复思考，他向区委推荐了区政协原主席何泽政担任关工委主任。为了帮助何泽政更快地熟悉相关工作，他将自己的工作经验总结成12条文字，这12条经验，每一条都凝聚着他17年来的辛勤耕耘和汗水，凝聚着他在关心下一代工作中倾注的心血与真情。正式交班后，他专门会同区关工委全体成员到重庆市关工委汇报工作，让重庆市关工委领导熟悉新班子。听完这12条工作经验后，重庆市关工委主任肖祖修感动地说：“左绍中同志在关心下一代工作中下了功夫，花了心血，这些经验都是非常宝贵的。” 交班后，他继续坚持履行名誉主任的职责，不拿关工委领导工作慰问费，但每次关工委重要会议活动、看望慰问困难儿童他都一定会亲自到场。他说：“关心下一代不仅是工作，也是党员的责任，我要尽心尽力一直干下去。” 17载耕耘，收获了丰硕成果。沙坪坝区关工委获2015年全国关工委先进集体荣誉，10次获全国“中华魂”主题教育读书活动先进集体、优秀组织荣誉，2次获全国《中国火炬》宣传工作先进集体荣誉，连续7年被评为全市宣传工作先进集体……2007年，左绍中被评为沙坪坝区尊师重教先进个人；2008年，被评为全国“中华魂”主题教育读书活动先进个人；2009年，被评为全市关心下一代工作先进个人；2010年、2015年，两次被评为全国关心下一代工作先进工作者；2017年被评为全国老有所为先进典型；2019年，荣获中共中央、国务院、中央军委颁发的“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章…… “让党的事业传下去，为党的事业奋斗终身。” 左绍中这位八旬老党员退而不休，着眼未来，心系下一代，在全心全意为人民服务的道路上未曾停歇。革命人永远是年轻，因为胸怀一颗不老的初心。
俯首甘做孺子牛 起身优秀带头兵 —记万州区关工委主任梁先玉
“五老”风采 | 2021-12-10梁先玉，中共党员，原万州区人大常委会主任，现任万州区关心下一代工作委员会主任，2015年获“全国关心下一代工作先进个人”称号。2020年万州区关工委获“全国关心下一代先进集体”称号。 万州是大区，重庆市关工委历来重视万州区关工委工作。2012年，当重庆市关工委对万州区关工委提出更高工作要求时，万州区委决定让刚刚从区人大常委会主任位置上退下来的梁先玉担任区关工委主任，带领新一届关工委实现“提档升位”的目标任务。 受命于关键时刻，梁先玉感到的是沉甸甸的责任。不过，多年来的党政领导工作经历，尤其是他曾分管过关工委的工作经历，让他对做好关心下一代工作充满信心。 上任伊始，他就将坚持党的领导，抓好“党建带关建”，争取党政重视和抓队伍建设作为一项重要的工作。这些年，他坚持区关工委重要工作和重大问题及时向区委请示汇报，关工委的工作始终围绕党委政府中心工作，坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”。 有为才有位。万州区关工委“围绕中心，服务大局”的一系列工作实践，得到区委区政府高度肯定。近年来，万州区委区政府对关工委的工作支持力度逐年加大：把关心下一代工作纳入全区工作全局安排部署，纳入全区党建目标考核范围。前后3任重庆市委常委、万州区委书记都亲自到关工委调研指导。区委常委会每年都专题听取和研究关工委工作。区委建立健全了“党建带关建”工作机制，把关心下一代工作纳入党建工作重要内容，纳入离退休干部管理工作，通过党建工作和老干部工作推动关心下一代工作发展。坚持将区关工委工作人员与党政机关干部同考核、同奖励、同提拔任用。关工委及团校工作经费列入财政预算，做到了全区各级关工委有人做事，有钱做事，有环境氛围做事，能做成事。关工委工作在社会有地位、有影响，在群众中有口碑。 要为下一代撑起一片爱的天空，必须建立工作机制，加强自身建设。近年来，在梁先玉的统筹带领下，万州区关工委加强自身建设，加强班子和队伍建设，建立完善制度规范。各镇乡、街道关工委工作呈现良好发展势头，组织健全，活动内容丰富多彩，工作扎实有效，为全区关心下一代工作奠定了坚实的基础。梁先玉始终坚持以在职领导、退居二线班子成员和退休人员三结合的思路，选拔有能力、愿奉献、身体健康的老同志进入关工委工作体系，并适时调整，建立起一支相对稳定、甘愿奉献关心下一代工作的队伍。区关工委领导、中层、专职工作人员常年上班，实现机关工作常态化；“四团一校”班子队伍不断加强。注重制度建设。先后制定出台三级关工委工作规则及工作制度，建立健全了工作运行、工作推动、工作考评、工作保障机制。建立了关工委微信公众号、微信群和QQ群，搭建工作信息交流平台。坚持关工委会议制度，定期召开工作碰头会、主任办公会、工作分析会、关工委成员会、驻万高校关工委联席会、街道关工委联席会、“四团一校”挂靠单位联席会和乡镇关工委片区会，及时了解和把握全区关心下一代工作动态，不断推进关工委工作创新发展。 “中华魂” 主题教育读书活动深入推进。梁先玉多次强调，对青少年的社会主义核心价值观教育是关工委工作的重中之重。为此，区关工委长期坚持组织理想信念宣教团到大中专院校、中小学校、机关、企业、事业单位对青少年开展革命传统教育和理想信念教育，每年都在30场次以上。为确保“中华魂” 主题教育读书活动收到实效，万州区成立了读书活动组委会，梁先玉亲任主任。2013年以来，万州区每年参加读书活动的青少年在15万人以上，读书对象涵盖大中小学学生和镇乡、街道、机关、企事业单位青年干部和员工。至今，区关工委已连续18年参加“中华魂”主题教育读书活动，读书活动无论是参与的程度还是取得的成绩，一直位居全市前列。 青少年法治教育扎实有效。在梁先玉的谋划部署下，万州区关工委以开展“关爱明天、普法先行”普法教育活动为抓手，以法治副校长或专题讲座等形式，每年对各中小学和驻万高校学生进行法治教育不少于200场次。按照万州区委常委会议要求区关工委积极参与社会治理的精神，梁先玉根据工作实际，探索出帮教未成年人社区矫正新模式，建立了由“五老”人员为主的未成年人社区矫正关爱帮教机制。现已有帮教小组31个，采取一帮一、多帮一的方式，使社区未成年人矫正对象顺利度过考验期。为进一步做好失学、失足未成年人法治教育和技能培训工作，在梁先玉的统筹协调下，在重庆三峡水电校建立“万州区未成年人法治教育暨技能培训基地”，区关工委会同区妇联在重庆市万州戒毒所成立“万州区青少年禁毒教育基地”，对青少年进行远离毒品的警示教育。万州区关工委扎实开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动，组建190多名法治副校长和12名政法部门退休老同志的法治教育宣讲团，坚持送法进校园、进社区、进企业，开展各种普法讲座430场次。通过广大“五老”的努力，青少年法治教育取得明显的成效，未成年人犯罪大幅下降，2019年首次出现未成年在校学生犯罪案件统计为零。 青少年科普教育特色鲜明、亮点纷呈。以青少年为主体，万州区关工委组织老专家到企业帮助培训青年职工，到学校开展科技辅导讲座，尤其是十几年来长期坚持深入农村，帮助青年农民科技致富，为全区草莓、无花果、蓝莓、猕猴桃、核桃等特色效益农业的发展作出积极贡献。铁峰乡太平村2010年人均收入仅2450元，2011年区关工委科技指导团开始帮扶种植猕猴桃，如今全村250余户猕猴桃种植户实现了脱贫，人均年纯收入达到8140元。 扎实做好困难青少年关爱工作。区关工委家长学校每年都深入镇乡、街道、学校，对妇女主任和学生家长进行“家庭教育与孩子健康成长”等方面的培训，提出如何发挥家庭教育作用，促进孩子健康成长的有效举措。区关工委为了帮助家庭特别困难的大学新生和患有严重疾病的在校学生，在梁先玉的倡导下，设立了“万州区关爱下一代成长基金”，募集资金100多万元。多年来，已对243名困难儿童、贫困学生进行了帮扶，帮助他们走出困境，圆梦大学…… 自担任万州区关工委主任以来，梁先玉带领区关工委建机制、出措施、搭平台、抓落实、求创新、谋发展、重成效，关工委工作一年一个新台阶，圆满实现“提档升位”工作目标。2021年4月，重庆市关工委来万州调研时，肖祖修主任在总结时概括为三句话：万州关心下一代工作“党政重视队伍强、工作扎实有机制、打造品牌有创新”。正是由于在梁先玉带领下，万州区关工委工作实现了跨越式发展，也得到各级领导充分肯定。2020年11月17日，纪念中国关工委成立30周年暨全国关心下一代工作表彰大会在北京人民大会堂隆重召开，万州区关工委荣获“全国关心下一代工作先进集体”称号，梁先玉作为重庆市的先进集体代表到北京参加了表彰大会，并接受颁奖。
“青马工程”助力培养时代新人
经验交流 | 2021-12-102021年是重庆市关工委成立30周年，也是西南政法大学关工委成立30周年。30年来，西南政法大学一批又一批“五老”同志牢记初心使命，长期助力“青马工程”，对大学生进行理想信念教育，培养出了大批青年政治骨干和专业人才。 “五老”出山助力“青马工程” “青马工程” 是青年马克思主义者培养工程的简称，旨在培养信仰坚定、能力突出、素质优良、作风过硬的青年政治骨干。为此，西南政法大学成立了“青马工程” 指导小组，校党委书记任顾问，两名关工委副主任分别担任组长和副组长。指导小组多次召开“青马工程” 工作推进会，为促进“青马工程” 建设提供组织保障和必要条件。校关工委动员10余名曾长期从事政治学、中国革命史、哲学、政治经济学教学的老教授，组建成学生课外理论学习活动指导组，引导学生学习理论、实践理论，有的老教授还亲自担任学生理论学习社团顾问。 早在1997年，校关工委就指导学生成立了学习理论社团组织—邓小平理论学习研究会，现已发展为全校性理论学习社团，常年有学生会员100余人。为检验学习成果，校关工委指导创办了学习刊物《旗帜》，5位老教授长期担任刊物顾问。刊物由学生自行组稿、自行编印，老同志对刊物稿件和办刊方向进行审阅把关。《旗帜》现已出刊34期，刊登学生和青年教师文章近1000篇，受到教育部关工委的充分肯定。为适应新时代新任务的发展和要求，2018年6月，《旗帜》更名为《思想与法治教育研究》，以书代刊公开出版，校党委书记和校长任编委会主任，校关工委常务副主任任主编，学校每年给予20万元的办刊经费，为青年教师、学生和校外关工委的同行提供学习交流平台，受到各方肯定。 与时俱进创新培养路径 随着时代的发展和进步，西南政法大学关工委适时调整学生学习重点、学习方法和学习方式。在20世纪90年代，主要引导学生学习毛泽东著作和邓小平理论，学习方式以学生自学与老教授作专题讲座相结合，组织学生分组讨论与写学习心得体会相结合，并由老教授点评学生学习心得，起到了事半功倍的作用。党的十八大以后，重点引导学生学习习近平新时代中国特色社会主义思想。随着新媒体的广泛应用，老教授们主动适应智能学习方式和多媒体教学方法，不仅拉近了师生距离，也增进了学习效果。 为协助党组织培养学生入党积极分子，校关工委成立了党建活动小组，组织16名老党员给入党积极分子讲授党的基本知识，引导入党积极分子树立正确的入党思想。在工作中做到“三个坚持”即：坚持寓教于言。既讲解入党的基本常识，党的建党精神，入党必备条件，又讲述党员队伍中的英雄模范事迹；坚持寓教于谈。既同入党积极分子交心谈心，又如实向党支部反映其对党的思想认识；坚持寓教于促。既参加学生党支部的民主生活会和民主评议党员活动，又客观评价党员表现，鼓励入党积极分子和党员干部严格要求、再接再厉。 青春向党集聚信仰力量 西南政法大学关工委以学习活动为载体，以学生党员、学生入党积极分子、共青团干部和其他学生干部为主要对象，引导他们树立崇高理想信念，听党话、跟党走，汇聚青春向党的磅礴力量。 在学习活动中，校关工委采取点面结合、上下联动的方式，教育和引导学生树立正确的人生观、世界观和价值观。“点”即以两个学生学习社团组织—邓小平理论学习研究会和青年法学会为重点，开展系列理论学习研究活动。如邓小平理论学习研究会开展“青马先锋”系列活动，其中“聚青春燃能量”项目在全国近500个高校社团参赛项目中脱颖而出。“面”即学校关工委指导各学院开展与历史对话、话党史以及“青春向党，建功新时代”“学习新思想、领航新征程”“不忘初心、牢记使命”等学习讨论会。“上下联动”即校、院两级关工委在“青马工程”行动中密切配合，形成两级关工委齐心助力“青马工程”的强大合力，全面汇聚推进中国特色社会主义事业的青春力量。
新时代社区关爱教育的实践与思考
调研报告 | 2021-12-10为了缓和社会经济转型过程中的矛盾、维护和促进社会和谐发展，万盛经开区关工委大力推进社区青少年关爱教育。万盛经开区关工委以学龄期青少年为对象，时间为青少年校外时间段（平日放学后、周末、寒暑假、法定节假日），依托各社区的儿童之家，在统筹协调社会力量和行政力量、参与组织社区青少年教育方面发挥了重要作用，创建了“党政领导、立足社区、多元协调”为模式，对社区教育提供了一定案例。为更好推动社区关爱教育规范化工作，万盛经开区关工委组成调研组，就发挥各级作用，共同协调做好社区关爱教育工作进行了调研。 一、区域背景 万盛经开区位于重庆南部、渝黔交界之处。由于地貌限制，主体人口集中于万盛城区，另有一部分分散于山间乡镇。截至2017年末，万盛经开区常住人口27.3万人，其中城镇人口22.13万人，城镇化率达81.06%。2017年末，户籍总人口26.71万人，总户数10.01万户，户均2.67人，家庭结构以核心家庭为主；60岁以上5.96万人，占总人口的22.31%，人口老龄化程度非常高；0-17岁4.02万人，占总人口的15.05%。 此外，万盛经开区近年来经历了社会经济发展的大转型，煤炭采掘业产值占工业总产值比重由历史最高72%下降到5%。 因为原来的居民不少是矿工家庭，经济转型后，青壮年人口外出务工较多，留守儿童和“隔代家长”现象引起重视。 以上这些因素从根本上影响着当地社区教育的对象和方法：为数众多的老年人，既是需要关爱的对象，也是重要的社区人力资源；而“将老年人与少年儿童关联在一起”也就成为重要的社区工作方法，留守儿童成为社区关爱教育的重点对象之一。社区的关爱教育平台，即“儿童之家”也逐步建立起来。“儿童之家”主要由所在社区的“五老”团队负责组织和维护，模拟工作室的形式来运营，完全免费地面向社区少年儿童提供服务。 二、社区关爱教育的现状 自2013年发展至今，区域内成熟的关爱教育平台覆盖率已接近50%，即：92个社区/村当中，40余个社区/村都建立了“有特色的、有固定师资的、有固定场地的、有计划的”关爱教育平台——其他的社区/村也或多或少有相关的活动，只是不如这40余个社区/村这样成体系。 （一）工作方式。论及工作方式，首先就是人员、经费、阵地、活动类型等几个方面。人员方面，万盛经开区的社区教育队伍是专职与兼职人员互补的，且以兼职人员和志愿者为主体。除了区关工委有三名在编的专职事业单位人员，其他的关工委体系工作人员均为兼职：每个社区配备的关工委“专干”——关工委主任一般由社区书记兼任，社区“专干”则由社区居委会工作人员兼任。“社区关爱教育志愿者”队伍则汇聚了“五老”、在职教师、机关干部、本地大学生、高校大学生等不同的力量，总人数超过1000人，其中活跃的“五老”志愿者有300余人。 目前，万盛经开区的社区教育经费主要有五个来源：一是各街/镇配套的关心下一代工作经费，二是区财政预算的关工委活动经费，三是部门对口支援特定社区的经费（关于这点，将在后文进一步论及），四是“蚂蚁金服”等社会组织给予的资助，五是区域内企/事业单位提供的资助。后面三种都是偶发的，不属于稳定的经费来源。社区“儿童之家”一般是在社区服务中心留出一定的场地，为“五老”团队办公和开展教学活动之用。以社区“儿童之家”为阵地，各社区根据自己的特色建设了“四点半课堂”、“周末课堂”、“假日学校”和“节假日关爱家园”等几种主要的社区教育类型，有的社区兼有几种类型，有的则重点发展其中一种或者两种。这些活动一般以社区/村为界限，各自关注本社区/村的社区教育，但是偶尔也有跨区域的——例如八O一社区的“杜老师工作室”、“金灵社区圆梦课堂”招收的有些学员来自其他街道、甚至其他区县。 （二）工作品牌。经过长期的实践，万盛经开区探索出了由组队与社区密切合作的思路，培养出了一批特色鲜明的社区教育品牌。七个组队的队长由宣传部、政法委、科技局等特定部门的在职领导担任，副队长一般由“五老”担任，成员既有“五老”，也有在职干部和教师，实现了资源调动能力的最大化。在具体的实践中，虽然所有组队都面向全区的社区开展关爱教育工作，但每个组队还对口联系两个社区，重点支持所联系的社区建设有特色的社区关爱教育平台。对口的社区一般能够获得各组队成员单位部门的资金和政策方面的有力支持，也就包含我们前面所说的部门对口支援特定社区的经费。例如，科技服务队对口联系东林街道腰子口社区，队长所在的科技局捐助资金和设备，在腰子口社区建成了“重庆市社区科普大学示范教学点”，组队成员也有计划地到社区开展科普教学活动。 社区活动一般由社区“专干”与“五老”人员合作开展。在关爱教育平台“儿童之家”业已较为成熟的社区，相关的社区教育活动都是遵循较为规范的流程来开展的：一般在年初或月初列出活动计划并公布在社区当中，其后就按照计划执行；大部分活动都有签到表、现场情况记录与报道；每年年终，社区都会总结归档当年的活动信息。每年初，新田社区会给每位参加活动的学生发放读书笔记本，让他们在每次活动后记录自己的感受，社区“专干”会定期检查这一笔记本；很多社区都探索制定了相关的制度性规则，指导日常的社区教育活动，如堡堂社区的《关工委制度》、《教师辅导制度》、《图书阅览室制度》、《学生日常管理制度》、《志愿者行为规范》等。 （三）模式分析。万盛经开区的社区教育走的是“党政领导、立足社区、多元协调”的路径，关工委发挥了重要的统筹协调作用。以社区“儿童之家”这个关爱教育平台为阵地，万盛经开区整合了多方面的人力、物力资源，基本形成全社会共同参与社区教育的形势。 “党政领导”表现在两个方面。第一，整个万盛经开区的社区教育在关工委体系的协调下逐步推动，而关工委是由党工委领导，得到区财政的资金支持；关工委工作被“纳入统一安排部署，纳入党委（支部）议事日程、纳入精神文明建设目标”，“党员社区志愿服务纳入党建考核内容”，“参与社区青少年关爱教育等关工委工作与其他工作同安排、同检查、同总结、同考核”。第二，各级、各部门关工委主任一般由在职的党政领导兼任：区关工委、各街/镇、社区/村的关工委主任、甚至学校关工委主任都是由相应单位的书记兼任，部门关工委主任也由部门党政工作主要领导或党组成员的副职领导兼任。 “立足社区”是万盛经开区社区教育的最重要特征。当地社区教育场所一般位于社区服务中心，并且面向本社区的青少年——虽然也有涉及其他社区的青少年的情况，但是一般极少出现；此外，参与组织社区教育活动的“五老”人员一般就是社区居民；而且，因为社区“专干”同时也是居委会的工作人员，他们在计划各项活动的时候，就会倾向于将社区教育活动与社区的其他工作挂钩。 “多元协调”是万盛经开区社区教育的灵魂。首先，各街/镇与社区/村、各部门统筹协调，共同把工作重心下沉到社区，为“社区关爱教育阵地”提供经费和政策支持。其次，各个社区的“儿童之家”与区关工委各组队合力，推动社区关爱教育工作。通过由社区工作人员兼任社区关工委“专干”这一方式，将关工委的工作与社区工作协调起来开展。社区关爱教育队伍中不同特长、不同年龄的成员相互配合、互为补充，共同促进青少年的健康成长。“四点半课堂”、“周末课堂”、“假日学校”和“节假日关爱家园”四种主要的社区教育类型统一于社区关爱教育平台，在不同的时间段发挥了重要作用。 三、社区关爱教育存在的问题 社区青少年关爱教育工作仍有改进空间，主要表现在三个方面：一是缺乏长期稳定且足量的经费保障，二是“五老”志愿者队伍存在可持续性问题，三是特色课程有待标准化。 在万盛经开区，社区教育的繁荣发展与党政体系的推动、关工委的统筹协调密不可分，同时也得益于志愿者群体的广泛参与。工作初期的关工委组织建设、组队建设，成立“五老”为主体的关爱教育平台，社区关爱教育与社区工作有效结合，因地制宜地开展特色活动等措施，对于后期关爱教育工作的稳步发展发挥了重要作用。但是，当地社区教育也面临三大问题，可能会影响相关工作的可持续性。 首先是经费问题。一方面，万盛经开区的社区教育目前缺乏长期稳定且足量的经费保障。在区财政预算当中，没有将社区教育经费单独立项，各街/镇也没有关于社区教育经费的统一标准。前面提及，目前的社区教育相关经费，部分来自关工委工作经费，部分来自各部门、企事业单位和社会组织的捐助，不具有长期的稳定性。而且，整个万盛经开区的财政也处于负债经营状况，长远来看可能还需要进一步强化经济建设、从而为区域发展提供更强有力的资金后盾。另一方面，社区教育相关的人员经费、尤其是酬劳缺乏有力的政策支撑。关工委属于政治性强的群众性组织，在当前的政策环境下，“五老”提供社区教育相关服务难于获得经济激励，几乎完全是无偿的义务劳动，甚至还得自己贴车费、通讯费等。虽然提倡志愿服务，但是长此以往，可能难以带动更多的人参与进来。第二个问题是“五老”志愿者队伍的可持续性问题。受当前的社会经济环境影响，年轻的父母都要外出工作，很多退休老人就需要回归家庭，帮子女抚养孙辈。另外，关于老年人参与社区教育的相关意识和理念也需要强化，退休老人回到社区提供服务的相关机制也需要进一步探索。 第三是特色课程的标准化问题。目前各社区进行的特色化课程建设有过度依赖现有资源的倾向，例如书画培训、版画课程等，依赖于具有专业知识的“五老”。当前活跃的不少“五老”人员都已经是七十多岁的高龄，如果他们无法再提供相关的服务，该由谁来接手相关工作？ 四、社区关爱教育的思考 万盛经开区的社区关爱教育应该逐渐实现规范化、制度化建设，大致包括以下几点： 第一，工作模式团队化。在万盛经开区，绝大多数成熟的社区关爱教育平台都是由“五老”团队运营的。虽然有的社区关爱教育平台以特定人物的姓名来命名，但背后都还有其他“五老”成员的支持。例如，“傅婆婆暖心室”有20名“五老”成员，“江平万谈心室”有5名“五老”成员，“王廷桂爱心室”有3名“五老”成员。因此，五老团队化建设，是社区关爱教育的首要保障。如果社区“儿童之家”只有一名“五老”，也需要社区关工委主任、“专干”及其他志愿者参与支持整体活动。团队化的工作模式不仅可以强化社区教育的计划性和规范性，更让成员彼此支持、互相勉励，避免了各自为阵造成社区教育活动难以长期有效地坚持下去。 第二，队伍构成多元化。社区教育队伍以“五老”为主体，但同时应该注意吸纳、补充年轻的力量：每个社区应安排1名工作人员担任关工委“专干”，配合“五老”开展工作；此外，还需要动员在职教师、机关干部、本地大学生、高校大学生等，以及许多不担任关工委工作的“五老”也都加入到了“社区关爱志愿者”队伍中。专职与兼职、老年与青年互为补充的工作队伍同时可以保障社区教育活动的常规性和灵活性，而且不同专长的人相互配合、各司其职，更加有利于开展丰富多彩的社区教育活动。 第三，关爱教育落地化。由社区书记担任关工委主任、社区工作人员兼任关工委“专干”并与社区关爱教育平台的“五老”配合开展工作的方式，让“参与社区青少年关爱教育等关工委工作与其他工作同安排、同检查、同总结、同考核”。关工委的关爱教育活动与社区工作结合、在社区服务中心设立长期的固定场地，才能让相关活动能够真正落地，而不仅限于口号。 第四，社区活动教育化。通过“组织和依靠老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等（简称‘五老’）开展工作”，尤其是社区的老教师数量相对其他“四老”更多，而且更容易系统地组织起来。另一方面，还可以通过教育系统组织青年教师这一支数量庞大、同时具备专业知识的力量。依托退休和在职的这些教师的专业能力，更能强化社区教育的“教育性”。 第五，教学活动规范化。各社区关爱教育平台的活动一般要有计划、有总结、有反馈的，还应该细化各方面的制度规则。青少年关爱教育活动与社区工作结合，为教学活动提供相对稳定的场地保障。 第六，交流学习常规化。区关工委可以每季度开展“镇街交流会”，每次交流会由不同的街/镇来主办、与会的各街/镇在会上交流汇报各自的社区关爱教育工作进展情况和有益经验。通过这种方式，在全区形成互相学习、互相激励的氛围，带动各社区完善自身的社区关爱教育工作。在大部分社区的关爱教育工作已较为成熟的情况下，区关工委可以总结全区的优秀经验汇编成册，并召开了全区的关心下一代工作表彰会，对全区15个先进社区，30名社区先进个人进行表彰奖励，进一步激发各社区关工委及“五老”志愿者们的工作热情。 第七，调研推进专门化。 区关工委可以分层分批走出去、请进来交流学习。区关工委可以把镇街、社区领导、五老、工作人员带出去考察重庆市内区县的优秀经验，也可以镇街之间、社区之间交流学习。另一方面，对部分街/镇、社区在推进关爱教育工作方面动力不足、缺乏方向时，区关工委班子成员点对点地到相应社区开展调研，督促和指导他们。在学习与督促两种力量的共同作用下，各社区的关爱教育活动必将越来越规范化、特色化。 总之，我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关心下一代工作的重要指示精神，扎实做好社区关爱教育工作，确保每一名儿童都能在同一片蓝天下沐浴阳光茁壮成长。
家校社携手 共擎成长平台
调研报告 | 2021-12-10高质量地办好家长学校，切实做好家庭教育指导服务工作，是构建新时代家庭、学校、社会协同育人格局的重要途径，对于提高家长家庭教育水平，促进儿童健康成长具有重要意义。近年来，重庆市万州区关工委家长学校认真落实家长教育主体责任，在理念引领、团队打造、课程建设、阵地开拓等方面协同发力，构建互信共生的家校社教育共同体。 一、以共同成长为导向，凝练家校社共育的核心理念 教育理念是家长学校的灵魂。我们认为，家长学校是连接政府、学校、家庭、社区的桥梁，是协同、整合各方育人主体和资源的枢纽。家长学校的出发点，就是构建家校社协同育人的支持系统和环境平台，以家长自我成长为出发点，以孩子健康成长为落脚点，最终实现家长与孩子共同成长。为此，我们凝练出家长学校助力家校社共育的核心理念——“让支持无处不在，让过程丰富多彩，让每个孩子都健康成长”。 让支持无处不在，即认为孩子成长不仅仅是孩子的事情，也是家长、教师、社会的责任，家校社应该在坚守各自育人责任的基础上，密切联系，协同配合，相互补充，打造无处不在的支持环境。家长学校要对家长、孩子的成长给予充分支持，突出家庭教育在孩子成长中的根本地位，强化父母在家庭教育中的主体责任意识和能力。 让过程丰富多彩，即认为孩子成长是德智体美劳全面发展的过程。家长学校要引导家长以家庭道德教育为核心，创设平等和谐的家庭、家教和家风环境，引导孩子在丰富多彩的活动中文明、健康、快乐成长。为此，家长学校的教育活动也应该是丰富多彩的，要强化活动的互动性和参与性，让家长充分体验孩子成长的过程。 让每个孩子都健康成长，即认为家庭教育的最终落脚点是孩子的健康成长，包括身体、心理、道德、习惯、社会适应等各方面的健康。家长学校要教育引导家长落实“减负”要求，注重培养孩子的优良品质、健康人格和良好行为习惯，促进孩子身心和谐、知行合一、健康成长。 二、以团队打造为主体，构建家校社共育课程体系 提高家长学校办学质量的关键是建设高水平的工作团队和课程体系。我们紧紧围绕“让每个孩子都健康成长”的核心教育理念，着力打造了家长课程培训团和家长志愿服务团，构建多维立体、灵活多变的课程体系。 1.组建家长课程培训团，开发“知行乐”家长课程 组建由家长学校校长任团长，特级教师、正高级教师以及高校思政课和教育学、心理学专家作为团队骨干成员的“家长课程培训团”（现有成员30多名）。专家团队坚持以家长和儿童的需求和问题为导向，以提升家长素质和家庭教育知识、能力水平为主要目标，统筹开发了家长培训课程——“知行乐”家长课程，具体包括认知类、实践类、活动类三大类。 家长认知类课程主要涵盖家长的综合素质教育和家庭教育培训两大类，旨在提升家长的思想认识水平，引导家长树立科学的育儿观念。家长的综合素质教育包括社会主义核心价值观教育、中华传统美德教育、安全教育、法治教育等内容。家长家庭教育培训包括儿童认知发展、习惯养成、情绪管理、品格发展、人际关系等内容。 家长实践类课程面向家长在家庭教育实践中遇到的现实问题，如学业问题、青春期教育问题、手机网络使用问题等等。通过理论学习、案例分析、方法传授、实践操作、总结反思相结合的方式推进课程实施，促进家长将知识学习与行动实践有机结合，提升家长的育儿能力和解决现实问题的能力。 家长活动类课程是指能够激发家长和孩子参与兴趣、寓教于乐的活动体验类课程。当前很多家长培训是以专家讲座的形式开展的，形式单一，家长的兴趣普遍不高。对此，我们开发了家长读书会、家长沙龙、育儿工作坊、家庭教育情景剧、亲子活动等丰富多彩的活动课程，不仅增强了家长培训活动的互动性、体验性、趣味性，还提升了家长在具体情境中进行价值澄清和自我反省的能力。 2.组建家长志愿服务团，开发个性化的家长体验课程 家长学校充分利用各行各业学生家长的专业优势、资源优势，组建“家长志愿服务团”。该团队由50名常任团员和若干名机动团员组成。这些热心的优秀家长主动参与基层学校和家长学校的活动，开发出个性化的家长主体课程，体验家校共育价值。 一是开设“家长讲堂”。充分发挥不同家长的专业特长，开发不同的特色课程，如法纪国防教育类、美育启蒙感受类、自然人文科技类等课程。让家长走上讲台，以自身的阅历为基础，为学生生动地展示不同课程的魅力。例如，去年以来，“家长志愿服务团”结合抗疫工作到学校举办事迹报告会，邀请作为家长的医生、护士、志愿者、社区工作人员等到学校讲述抗疫故事。 二是开展家长体验活动。在毕业典礼、节庆活动、运动会等活动中，邀请家长参与活动策划、组织和实施，体验活动的乐趣。家长在活动中既看到了自己孩子的成长，又欣赏到其他孩子的特长，倍受鼓舞，调动了其教育子女的责任感和积极性，也有助于提升家长自身的文化素养。 三、以阵地建设为依托，丰富家校社共育课程实施路径 为了有效达成家校社共育目标，我们家长学校积极开拓阵地建设，充分利用线下线上阵地、社区阵地，丰富家校社共育课程实施形式和途径。 1.建设“线下+线上”阵地，增强培训效果 我们每月对家长进行一次集中培训和一次个性化指导，每年至少开展6次专家现场指导。通过“知行乐”家长课程及其丰富多彩的课程套餐的有效实施，让家长有实实在在的学习收获和进步，为孩子的健康成长和幸福生活奠定基础。 此外，我们还主动与区教育信息中心、区教师进修学院合作，架起了云端共育平台。举办线上家长会、家长空中课堂、家庭教育指导师网络培训，开展学生作业、睡眠、手机、读物和体质等“五项管理”的网络调查等。 精准的个性化指导，富有启发的培训，高效的专家引领，开放的“互联网+”教育资源，有效提升了家庭教育指导能力。两年来，万州区先后有17万余人次家长在家长学校课程学习中受益，掌握了不少科学的育儿方法。 2.开辟社区阵地，用好社会资源 我们积极协调，充分利用社区资源，共同建立社区家长服务站，尽力解决家长工作、学习与家庭教育的困惑。 一是开办“家长研修班”。研修班以问题为导向，力求在发现问题、分析问题中获取育儿智慧，在解决问题中使家长和孩子都能得到成长与发展。 二是成立“亲子心灵驿站”。为孩子和家长织就心理健康防护网，使孩子们在家庭、学校、社区处处都能有安全感和幸福感。比如，疫情居家隔离期间，针对孩子的心理焦虑问题、亲子关系紧张等问题，专家们通过网络视频教学和一对一咨询等方式，指导家长和孩子开展居家亲子游戏、运动、厨艺等趣味活动，纾解焦虑和紧张情绪，增进亲子的融洽关系。 三是实施“读书会推广工程”。从2016年开始，我们大力实施和推进“万州区家庭读书会推广工程”，现已培育200名家庭读书会推广工程指导教师，创建1500多个班级30000多个家庭读书会。同时，开展“家风家训故事”“好家风伴我成长”等主题活动，培育良好家风。 四是组织家长家庭教育总结交流和评比活动。每学期末举行家长总结交流活动，家长通过主题发言、故事讲述、经验交流等方式，分享家庭教育体会和方法。每学年末开展年度“优秀家长”评选活动，该评选活动分两个板块，一是由家长学校根据家长表现来评选，二是由孩子依据对家长的感受来评选，让孩子为家长设立个性化的奖项名称和颁奖词。通过具有仪式感的颁奖典礼，树立榜样，激励鞭策家长，促进全体家长素质提高。 家校社同心，架起沟通桥梁；家校社共育，谱写育人乐章。站在新的起点，重庆市万州区关工委家长学校将继续与各学校相约、家长相约、社区相约，为“让每个孩子都健康成长”而不懈努力。
关于綦江区中小学生劳动教育的调研报告
调研报告 | 2021-12-10德智体美劳，一样都不能少。2015年国家教育部、共青团中央、全国少工委联合出台了《关于加强中小学劳动教育的意见》，2020年3月20日，中共中央、国务院出台了《关于全面加强新时代大中小学的劳动教育的意见》，之后不久，国家教育部印发了《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》，两《意见》一《纲要》让大中小学劳动课成了学生的必修课，再次把劳动教育摆上了重要工作日程，推向了新的高度。劳动教育是中国特色社会主义教育体系的重要内容，是全面贯彻党的教育方针、坚持立德树人的根本举措，是新时代学校的使命与担当。然而，就当前綦江区的中小学生劳动教育而言还做得不够到位，需要继续努力。为此，从今年下半年以来，我们区关工委会同区教委组织相关人员，对全区中小学劳动教育工作开展了深入调研，以此结合实践探讨分析全区中小学劳动教育上存在的主要问题，并提出相应的对策建议供区委、区政府及有关部门参考。 一、全区中小学劳动教育的基本情况 （一）全区中小学劳动教育课程开设情况 全区初中小学劳动教育课程在《综合实践》课程实施，每周1节，面向全体初中小学学生；另外，在“2+X”校本课程中开设有劳动教育课程，每周2节，参与对象为在“2+X”校本课程中选修劳动教育课程的学生；全区高中学校在《通用技术》课程中设施劳动教育，每周面向全体学生开设劳动课1节。全区没有开设劳动教育课程的中小学占1.17%。 （二）全区中小学现行劳动教育的方式方法 全区中小学劳动教育活动组织形式为老师授课、在老师指导下自主学习、学生自己实践、根据学校实际情况开展相应活动，其占比分别为67.64 %、58.60%、63.27%、48.40%。全区中小学（班级）组织的劳动教育活动方式为日常生活自理劳动、家务劳动、校内公益劳动、校外公益劳动、技术性学习劳动、社会服务性劳动、职业体验性劳动，其占比分别为81.05%、83.09%、69.39%、53.94%、11.66%、32.94%、7.29%。可以看出，中小学学校（班级）组织的劳动教育活动主要是家务劳动和日常生活自理劳动，其次是校内公益劳动、校外公益劳动和社会服务性劳动，很少组织技术性学习劳动。 （三）全区中小学生劳动意识及能力现状 经过调查，我们发现38%的中小学生缺乏主动参加劳动的意识，多数学生需要学校或家长进行安排提醒才能参加相应的劳动。小学生的劳动内容主要体现在学校内的公益劳动、个人生活自理劳动和职业体验劳动，初高中生的劳动内容主要体现在校内的公益劳动、职业体验劳动、个人生活自理劳动及家务劳动，学校基本没有组织实地参加农活劳动，大部分学生劳动能力不够强，35%的小学生不会洗自己的衣服、鞋袜等；15%的初高中学生不会做简单的煮饭等家务活；一部分城镇学生对当地的水稻、小麦、玉米、红苕等几大主要农作物以及芹菜、韭菜等蔬菜不能完全辩别清楚，更谈不上对农历24个节气知识的了解。 二、当前全区中小学生劳动教育中存在的主要问题及原因分析 （一）主要问题 当前我区中小学劳动教育相对缺失是一个不争的事实，劳动教育在社会、学校、家庭中被“弱化”，情况不容乐观。主要存在4方面的问题和不足： 1.少数中小学劳动课程被挤占。在少数中小学中劳动与技术课程开设率低，课时经常被其他学科所占用。不少学校劳动教育教师依旧采用传统的教师讲授的方式进行劳动教育，这种情况在没有校内外实践基地或开心农场的学校更为明显。对劳动教育的重视程度及其育人功能的认识还有待加强和提高，对劳动教育课程的开设和师资的配备也显得较弱，特别是高中学校更为突出。 2.中小学劳动教育教师不专职。在我区现在的实际情况是中小学段劳动教育课基本没有专业专职的教师在岗，进而造成大部分中小学的劳动教育课一般都由担任班主任的语文、数学、英语教师代课，基本没有达到应有的教学效果。 3.中小学生劳动教育形式单一。从调研了解的情况来看，我区中小学学生校内公益劳动、社会服务性劳动和技术性学习劳动的组织较好，但实际操作方面的家务劳动、日常生活自理劳动以及校外公益劳动、农业生产劳动开展得较差，忽视了劳动观念和劳动习惯的培养。 4.劳动教育的合力没有完全形成。全社会没有完成形成劳动教育的合力，没有承担起各自在劳动教育的职责。一些部门认为劳动教育是学校的事、是家长的事；一些人认为体力劳动是下力活，是下泥巴人做的，打心眼里瞧不起基层体力劳动者。部分家长对劳动的意义认识不到位，认为孩子只要学习成绩优秀就“一好百好”了，用不着参加什么劳动。所以，但凡孩子有时间，家长定会催孩子看书做作业等，不会让孩子参加到劳动中，更有甚者，在学校还帮着孩子做清洁。还有的家长自己就轻视劳动实践、鄙视劳动者。 （二）原因分析 新中国成立之初，毛泽东同志就强调“教育与生产劳动相结合”，并把这条写入了当时党的教育方针。建国70多年来，党和国家一直高度重视劳动教育，历届党和国家领导人都反复强调劳动教育的重要性，但实际效果与党和国家及领导的期望仍有差距。现阶段全区中小学劳动教育存在问题的原因很多，归纳起来主要有四点： 1.对劳动教育的认识有偏差。由于受应试教育和升学竞争压力的影响，一些家长往往只关心孩子的学业成绩，认为只要努力学习，成绩不错，劳不劳动不重要，从而导致轻视孩子体力劳动的现象较为严重。现在是独生子女家庭居多，劳动在家庭教育中往往被忽视，多数家长从疼爱孩子着想，在日常生活中基本上不主张孩子在家里参与家务劳动，更谈不上有劳动光荣的意识。 2.缺乏劳动教育的整体规划。劳动教育课程没有单独设置在课程计划中，只是在《综合实践》或《通用技术》课程中去实施，致使劳动教育课程的地位缺失，劳动教育无规划，学校开展劳动教育活动比较随意。 3.劳动教育评价考核机制不健全。现行没有较为完整科学的劳动教育评价考核体系，对学校的教学质量、对师生的考核评价中劳动教育占比偏低，评价内容不系统、不完善。 4.劳动光荣的氛围没有完全形成。全社会对普通劳动者事迹的宣传力度还比较薄弱，还存在着重脑力劳动轻体力劳动的现象，而且这种现象还比较严重。 三、加强全区中小学劳动教育工作的对策建议 劳动教育缺失，劳动意识淡薄，劳动机会减少，造成当前中小学生鄙视劳动，不会劳动，也不珍惜劳动成果的现象普遍存在，如今“四体不勤，五谷不分”的学生还不乏其人。为此，我们提出以下加强全区中小学劳动教育工作的对策建议。 （一）全社会都应充分认识劳动教育的教育价值与时代意义 劳动教育是以劳动为载体的教育形式，重在找准劳动和教育的结合点，增强学生的劳动意识，培育学生的劳动观念，提升学生的劳动能力，激发学生的劳动热情，为成就青少年学生的幸福人生奠定坚实基础。基于马克思关于“人的全面发展”理论的指引和新时代贯彻落实党的教育方针的需要，各级政府、村社（社区）、家庭和学校要深刻学习领会、贯彻落实习近平总书记全国教育大会重要讲话精神、关于劳动教育的重要论述和《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《关于加强中小学劳动教育的意见》《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》等国家对中小学劳动教育的要求，准确把握劳动教育的科学内涵和精神实质，真正把劳动教育纳入中小学生的生活实际，纳入中小学基础教育的必修课，充分发挥劳动综合育人功能，让劳动教育不再弱化、软化、虚化，促进学生德智体美劳全面发展。 （二）全社会都应准确认识中小学劳动教育与德智体美的关系 劳动教育可以促进人形成勤俭节约、踏实肯干、意志坚定、团结协作的优良品质；可以促进人形成基本的生活生产劳动技能、初步的职业意识、创新创业意识和动手实践的能力；可以促进人强健体魄，形成健康身心和健全人格；可以促进人在劳动创造中形成发现美、体验美、鉴赏美、创造美的意识和能力，从而提高审美能力和人文素养。要基于德智体美劳全面发展的育人目标，进一步明晰中小学的办学目标与特色发展，明晰社会、企事业单位在培养德智体美劳全面的合格建设者和接班人中各自应承担的职责，推动校内活动与校外实践相结合，找到合适时间合适形式合适地点组织学生参加社会劳动等，扎实推进立德树人根本任务的有效落实。 （三）全社会都应共同创新中小学生劳动教育的途径及方式方法 要坚持思想引领，不仅让学生学习必要的劳动知识和技能，更要通过劳动帮助学生形成健全人格和良好的思想道德品质。要坚持有机融入，有效发挥学科教学、社会实践、校园文化、家庭教育、社会教育的劳动教育功能，让学生在日常学习生活中形成劳动光荣、劳动伟大的正确观念。要坚持教育与生产劳动和社会实践相结合的教育理念，积极组织中小学生到区青少年成长教育实践基地、校园开心农场、农村家庭农场以及农户承包地现场参加劳动体验，让他们直接参与劳动过程，增强劳动感受，体会劳动艰辛，分享劳动喜悦，掌握劳动技能，养成劳动习惯，提高动手能力和发现问题、解决问题的能力。 （四）多方协同配合，共同营造劳动光荣的氛围 劳动教育是一个系统工程，需要全社会参与，需要政府、村社（社区）、企业、家庭和学校共同承担起这个责任。全社会要树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，营造劳动光荣、懒惰可耻的氛围。 1.社会要发挥在劳动教育中的支持作用 要充分利用社会各方面资源，为劳动教育提供必要保障。各级政府部门要积极协调和引导企业工厂、家庭农场等组织履行社会责任，开放实践场所，支持学校组织学生参加力所能及的生产劳动、参与新型服务性劳动，使学生与普通劳动者一起经历劳动过程。鼓励高新企业为学生体验现代科技条件下劳动实践新形态、新方式提供支持。 2.家庭要发挥在劳动教育中的基础作用 家长要转变观念，要引导孩子正确看待劳动实践，应培养孩子从小热爱劳动的习惯，要抓住衣食住行等日常生活中的劳动实践机会，鼓励孩子自觉参与、自己动手，随时随地、坚持不懈进行劳动，掌握洗衣做饭等必要的家务劳动技能，每年有针对性地学会1至2项生活技能。 3.教育部门和中小学校应发挥在劳动教育的主导作用 （1）广泛宣传，增强中小学生劳动观念。各中小学要加强劳动教育的舆论导向，充分利用升旗仪式、班（团）队课和家长会等积极宣传劳动的目的和意义，通过喜闻乐见的讲、读、写、演、唱等方式让家长、教师和学生充分认识到劳动在人成长中的积极作用，激发学生劳动热情，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理，形成全社会尊重劳动、崇尚劳动、热爱劳动的氛围和共识，让学生从小树立劳动光荣的观念。 （2）因地制宜，促进中小学劳动教育课程校本化。劳动教育作为一门以经验和实践为基础的课程，学校实施时，应因地制宜地开发地方课程和校本课程，把握生活化和实践化的原则，促使学生知行合一，使学生进入体验，逐步探索形成学校独具特色的劳动教育课程。各中小学要在“2+X”活动等校本课程中开设专门的劳动教育实践类课程，有条件的学校充分利用好开心农场等实践基地为学生提供参加劳动的机会，也要充分利用学生在校打扫卫生、清洗自己的餐具等时机培养学生劳动习惯。要鼓励学生从身边的小事做起，适当地布置一些劳动“作业”，加强家校联系，不断提升学生的劳动意志和劳动体验。端正劳动态度，树立良好的劳动观念，初步形成一定的劳动技能，具备一定的劳动素养。 （3）落实措施，完善中小学劳动教育机制。要加强劳动教育专项督导。区教育督导部门要定期开展中小学劳动教育专项督导，将学校劳动教育实施情况纳入中小学责任督学挂牌督导内容；教育行政主管部门和中小学要把劳动教育课程教师与其它学科教师同等纳入考核评价，切实保障劳动教育专兼职教师在评先评优晋级时享有同等权利。同时，要规范劳动教育课程内容。区教育教研机构要着力构建课程完善、资源丰富、模式多样的劳动教育机制，把劳动教育融入劳动课程、校内外劳动实践、家务劳动等各环节，促进理论学习与应用实践贯通，实现学以致用。此外，要优化劳动教育评价体系。各中小学校要探索建立学生在劳动教育方面的评价机制，评价内容包括参加劳动次数、劳动态度、实际操作、劳动成果等方面，评价主体可以是学校教师、家长、村社（社区）和企业等方面，把具体劳动情况和相关事实材料记入学生综合素质档案，并作为升学或毕业的重要参考。 4.关工委在中小学劳动教育中要展现新作为 （1）配合家庭发挥基础性作用。如今以独生子女为核心的“四二一”（祖父母及外祖父母，父母，孩子）家庭模式已成为目前我国家庭主体，有些孩子无形之中成为这个“金字塔”家庭中众星捧月的对象。大部分中小学生的父母本身都是独生子女，接受劳动教育先天不足，培育子女劳动知识匮乏，经验严重缺失。有些中小学生起床要横催竖喊，铺床叠被，撒手不管，做作业要靠大人督促、陪读，甚至雇人写作业，做值日。到了初高中，重文轻德，重分鄙劳，衣来伸手，饭来张口更为普遍。家长只要考分，这些学生上学靠接送，穿衣要名牌，吃饭讲排场，成为“小皇帝”“座上客”。有的“00后”中小学生从小泡在甜水里长大，报到、放假行李不背靠快递，连袜子内衣整月都不洗，竟打成包裹寄回家轮换。独立自理能力、动手能力较差。这些现象是家庭劳动教育的失败。加强劳动教育，要从娃娃抓起。家庭是最好的学校，家长是第一任老师。广大“五老”对此不能只看在眼里，急在心里，必须帮助夯实劳动教育的基础。在劳动教育上要带头做示范、作表率，诉家史、谈经历，搞活动、重激励，传接力、主让贤，主动帮、乐于教。 （2）配合学校发挥主导性作用。学校是传道、授业、解惑的场所，是人才培养的摇篮。现在国家对学校的劳动教育有了“硬指标”，重点是在系统的文化知识学习之外，有目的、有计划的组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，让学生动手实践，出力流汗，接受锻炼，磨炼意志。同时国家根据各学段特点，对在大中小学设立劳动教育必修课程及各学段的劳动教育内容、教学用时，也规定了具体措施。加强劳动教育学校是第一责任单位，学校的党组织、行政领导和全体教职员工，对加强学生的劳动教育，是责任也是义务。作为关工委组织，特别是教育系统关工委和学校关工委以及老教师，为学校全面加强学生劳动教育，添薪加柴也责无旁贷。要配合学校政教、教务、党团组织等部门和教职员工，按规定设计不同学段的劳动必修课程的规划，帮助选择劳动内容、劳动时间、劳动场地、劳动过程，规定劳动课要获得的成果；要配合学校开展劳模精神、工匠精神的教育，搜集整理劳模、工匠故事，利用国旗下讲话，晨夕会、团队会，进行每周一人物、每周一故事宣讲；要帮助完善考核机制，组织开展激励性活动。 （3）配合社会发挥协同性作用。现在的中小学生真正在校学习时间不足200天，还有150天左右都回归在社会。如何使学生离校不离教，加强劳动教育，各级关工委和广大“五老”要为学生参加校外劳动，投身社会实践，在提供方便、创造条件方面，一路开绿灯，切实做到服务优、指导精、基地好、效果佳，为学校、家庭、社会之间架设起一座学生劳动教育的连心桥。要办好校外教育辅导站，增设一些家政、烹饪和园艺、耕种、饲养、非物质文化遗产、康复服务等相关的劳动教育课程，聘请老科协的老专家担任校外辅导员，讲农知、传工技。要创办劳动实践基地，组织学生参加实际劳动，在劳动中长知识、增技能；各村（社区）关工委要因地制宜，建立种养小基地，明确不同年龄学生的“自留地”“承包田”，让学生认种、认管、认养、认护、认收，定期组织他们参加植树绿化，道路保洁，河道清淤等集体劳动，培养他们热爱劳动的品格。要开展丰富多彩的活动，各级关工委和广大“五老”要利用夏令营、冬令营，组织学生到田间地头、建筑工地、装卸码头等地参加吃苦劳动，组织学生开展军事训练、野营拉练，经常性地组织学生到福利院、敬老院开展服务劳动。
解决我市留守儿童教育问题的几点建议
调研报告 | 2021-12-10党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视少年儿童特别是留守儿童的成长，习近平总书记强调，要关心留守儿童，让他们都能感受到社会主义大家庭的温暖。重庆市集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，劳动力输出比例较高，留守儿童数量较多。截至2020年6月底，全市共有留守儿童171184人，其中主城都市区有39608人，占23.14%；渝东北三峡库区城镇群有92952人，占54.3%；渝东南武陵山区城镇群有38624人，占22.56%。近年来我市在留守儿童救助保护、安全防护、关爱服务等方面做了大量工作，取得了明显成效，但由于留守儿童问题的复杂性、特殊性和长期性，妥善解决好留守儿童问题仍然是全市的一项重点民生工作。 一、我市留守儿童教育存在的问题 儿童时期是人身心发育、知识积累的关键时期，由于缺乏感情上的关心呵护、教育上的引导帮助，留守儿童生理、心理容易出现一些问题，主要表现在以下四个方面。 （一）学业水平整体偏低 据统计，我市留守儿童由（外）祖父母监护148408人，占86.69%；由亲戚朋友监护22368人，占13.07%。留守儿童的（外）祖父母学历普遍较低，文化素质不高，有的甚至不认识字，也不会说普通话，只能照顾留守儿童的日常起居，对学业方面的辅导能力明显不足。亲戚朋友对留守儿童教育问题不够重视，“重养不重教”现象比较普遍。农村寄宿制学校建设速度跟不上实际需求，农村学校教职工编制不足，教师队伍素质整体偏低，对留守儿童的教育有效供给不足。留守儿童普遍存在课后作业无人辅导、学习成绩不被关注等情况，有些甚至抵触上学、翘课逃学。据调查，留守儿童学业水平（以考试分数衡量）比非留守儿童整体偏低8%以上。 （二）心理健康状况不佳 留守儿童缺乏父母关怀的问题较为普遍，由于缺乏倾诉的对象和家人的引导，情绪往往得不到有效疏解与合理表达，部分农村留守儿童对父母产生不理解和冷漠态度，容易出现叛逆心理。农村学校缺乏专业的心理健康教育教师和生活指导教师，难以为留守学生提供心理疏导和生活关怀。留守儿童长期得不到正确的指引和帮助，对外界的认识容易产生偏差，有些存在不同程度的性格缺陷和心理问题，表现为情感冷漠、行为孤僻、悲观消极、不善于表达等，有的自卑懦弱、多疑敏感，有的性格怪异、暴躁叛逆，有的忧郁焦虑、自暴自弃。据调查，65%以上留守儿童有不同程度的心理问题。 （三）人身安全意识不强 我市留守儿童年龄较小，13周岁以下的占比79.91%，遭遇突发事件时应变和自救能力较差。少数监护人会关注并采取措施预防留守儿童意外伤害发生，而相当一部分的监护人只是有时会注意或者很少关注，使得相当一部分留守儿童缺乏应对突发事件的意识和能力，留守儿童伤亡事故时有发生。此外，由于缺乏家庭、学校和社区的有效监管，留守儿童自我保护的意识和能力比较弱，人身安全得不到有效保障，往往容易成为被不法分子侵害的对象，留守儿童被拐骗、伤害、猥亵的案件时有发生。今年6月21日，潼南区米心镇8名学生不幸溺水身亡，年龄最大的16岁，最小的11岁，这8名遇难学生全是留守儿童。 （四）道德行为失范较多 隔代监护普遍存在溺爱问题，对日常行为习惯的培养不足，有时因为监护人能力不足，变相以玩手机游戏、看视频动画等形式代替家庭教育。通过对20名留守儿童的调查，发现刷视频、打游戏、网络聊天等占据了他们70%以上的非学习和休息时间，不愿意也不善于同他人交流和交往。隔代监护对留守儿童品德的培养普遍缺乏有针对性的引导，导致留守儿童在良好习惯养成方面缺项、漏项严重，容易错过习惯养成的最佳时期。部分留守儿童在缺乏必要的道德约束情况下，容易在道德观念、道德行为方面受到一些负面影响，导致道德感缺乏，沾染上不良生活习惯。个别留守儿童甚至出现对抗父母、仇视社会等思想行为偏差，有的甚至走上违法犯罪道路。 二、化解留守儿童教育问题的对策建议 解决我市留守儿童教育存在的突出问题，需要家庭、学校和社会多方协同发力，共同营造留守儿童健康茁壮成长的良好环境，最根本的是推动父母返乡就业创业或子女随迁进城，从源头上减少留守儿童的产生。 （一）突出家庭主体，提高留守儿童监护质量 家庭是留守儿童最重要的监护主体，无论学校还是社会都无法完全弥补家庭缺位带来的影响，科学引导家庭做好留守儿童监护工作是第一环节。一是宣传引导父母树立亲子教育意识。加大《未成年人保护法》《义务教育法》等宣传力度，使留守儿童父母清醒认识自身责任，提升父母对子女教育的重视程度，形成“既重养又重教”的氛围。二是借助互联网促进亲子互动。为留守儿童开通亲情电话、设立亲情视频聊天室、摄制留守儿童成长纪录片等，促进留守儿童与父母经常进行在线沟通和情感交流，让留守儿童时刻感受到父母在身边的温暖与亲情，不断提升幸福感。三是提高监护人履责能力。通过开办家庭教育培训班、建立家访制度等形式加强对留守儿童监护人的培训和指导，传授科学的家庭教育观念、方式和方法，提升监护能力，使其真正负担起教育留守儿童的责任。探索以乡规民约的方式推行农村儿童监护人监督制度，建立邻里互助组，对法定监护人、委托监护人的监护情况进行监督。 （二）拓展学校功能，建好留守儿童成长乐园 学校是做好留守儿童工作的主阵地，只有学校拓展管理服务功能触角，主动补上父母不在身边的缺位，才能帮助留守儿童健康成长。一是大力发展寄宿制学校。加大农村地区教育资源投入力度，积极推进农村薄弱学校改造，着力建设家校一体的寄宿制学校，为留守儿童提供较好的学习环境和人身安全保障，培养留守儿童良好的行为习惯和人际交往能力。二是实行留守儿童动态监测。精准掌握留守儿童个人及家庭情况，“一生一档”建立台账，加强义务教育学生学籍异动规范管理，做好留守儿童控辍保学工作。三是加强心理健康和安全教育。针对留守儿童的心理健康发展调整学校课程设置，将心理辅导、安全和法治教育课作为学校必修课，开展心理咨询服务，促进留守儿童形成良好心理品质和健全人格。四是开展留守儿童走访活动。建立留守儿童监护人与学校定期联系制度，组织广大教师走进乡镇、家庭开展留守儿童家访活动，密切家校沟通联系，及时掌握留守儿童近况，加强对留守儿童防溺水、防火灾、防中暑等安全宣传教育，确保其生命安全。五是丰富留守儿童课余生活。组织留守儿童开展丰富多彩的实践体验活动，通过活动让他们学会自我管理、自我保护，让留守儿童在集体生活学习中学会互相关心、互相帮助。 （三）发动社会力量，助力留守儿童健康成长 留守儿童的健康成长离不开良好的社会外部环境，正向的社会支持有助于弥补家庭、学校监护教育的“真空地带”，让留守儿童感受社会的温暖。一是建立留守儿童托管中心。充分发挥市场机制作用，通过公建民营、财政奖补、购买服务、税费减免等方式支持民营企业或者社会组织探索建立留守儿童托管中心，把留守儿童集中到固定场所进行监护，为留守儿童提供学习生活等方面的照顾和指导。二是发展留守儿童关爱组织。加快孵化培育社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织，鼓励引导“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）及青年志愿者等有责任心、有爱心的社会人士与农村留守儿童开展结对帮扶，为留守儿童提供心理健康援助、课后学习辅导、兴趣爱好培养等有效帮助。三是引导社会资源投入。积极引导社会资金投入，筹建留守儿童基金并广泛吸纳社会捐赠，为农村留守儿童关爱保护工作提供更加有力的支撑。 （四）深化制度改革，推动留守儿童源头减量 父母的监护、教育和亲情难以取代，解决留守儿童问题的根本在于父母返乡就业创业或者城市接纳留守儿童，尽可能让儿童在父母陪护下成长。一方面促进农民工返乡就业创业。充分利用成渝地区双城经济圈建设和市域内“一区两群”协调发展的契机，将农民就近就地就业与鼓励农民工回乡创业结合起来，准确摸清农民工就业情况、就业意愿、职业技能等基本情况，及时提供就业岗位信息、开展转岗技能培训、落实好帮扶政策，有针对性地推进农民工返乡就业创业。另一方面促进留守儿童进城团圆。加快推进户籍制度改革度，放宽进城务工人员落户限制。着力改善农民工随迁子女的就学条件，降低公办学校的入学门槛，鼓励家长携带子女进城务工。加大保障性住房建设投入，推动公共租赁住房保障向携带子女的农民工倾斜，为他们提供更好居住环境。大力开展城乡儿童手拉手等活动，消除基于城乡、户籍身份等方面的歧视和偏见，增进城乡儿童的相互沟通和理解。把农民工的家庭教育指导、卫生保健、社会救助等纳入城市社区公共服务中，在加强和创新社会管理中，建立完善以社区为依托，面向流动人口家庭的管理模式。
